深圳政府機構大部制改革存在的問題及對策研究【開題報告】

1、畢業(yè)論文（設計）開題報告公共事業(yè)管理深圳政府機構大部制改革存在的問題及對策研究一、課題研究意義和現(xiàn)狀：（一）研究意義大部制改革，就是在政府的部門設置中，將那些職能相近，業(yè)務范圍雷同的事項相對集中，由一個部門統(tǒng)一進行管理，最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而達到提高行政效率、降低行政成本的目標。自改革開放30年以來，隨著經(jīng)濟體制改革的深入，市場經(jīng)濟體制逐步完善，人民收入得到了很大的提高。然而在經(jīng)濟體制改革的過程中，傳統(tǒng)的政

2、府體制開始漸漸不適應經(jīng)濟的發(fā)展，在一定程度上，由于行政機構臃腫，行政效率低下等原因阻礙了經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。因此，為了使政治體制與經(jīng)濟體制改革相協(xié)調(diào)，我國在深圳地區(qū)開始了大部制改革的嘗試。本選題的研究目的即在于研究深圳政府機構大部制改革的現(xiàn)狀，并對當前大部制改革中存在的問題進行分析，進而提出相關的建議和對策。一方面為目前深圳行政改革存在的問題提出自己的意見，另一方面通過分析研究深圳政府機構改革為我國其它同級地方政府提高改革經(jīng)驗。（二）研究現(xiàn)

3、狀深圳建立特區(qū)以來，為了滿足特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要，深圳政府進行了一系列的行政機構改革，在改革過程中逐漸建立起了大部門體制。從我國國內(nèi)學者研究的成果來看，學者專家們指出了深圳政府機構大部制改革的現(xiàn)狀，并分析了大部制改革存在的問題，以及提出相關的建議和解決對策。大部制這種管理模式能夠減少部門、機構的數(shù)量，降低行政成本，能夠有效地避免政府機構之間由于職能分工過細，導致政府職能交叉、重疊現(xiàn)象，并可以防止部門之間溝通難、協(xié)調(diào)難的問題。然也有學者認為

4、大部制體制下一個部門權力很大，在我國政府監(jiān)督力量薄弱的情況下如何能防止權力失控，眼下腐敗橫行、巨貪不斷出現(xiàn)跟大部制實施后不無關系，大部制只講權力，不講監(jiān)督。因此提出行政三分制，決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權三分，以此來達到權力制衡。另一個角度是從社會民生角度出發(fā)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，公眾對社會的公共需求不斷提高，如子女上學教育問題、社會醫(yī)療保障問題、交4、侯睿夫：“淺析深圳“大部制”改革的作用及改革中需注意的問題”，《遼寧行政學院學報》2010年第

5、4期。5、朱玉知：“深圳行政三分改革的反思:基于組織理論的視角”，《學術論壇》2011年第7期。6、吳愛明劉文杰著：《政府改革：中國行政改革模式與經(jīng)驗》，北京：新華出版社2010年版。7、魏禮群主編：《科學發(fā)展與行政改革》，北京：國家行政學院出版社2010年版。8、張康之、石國亮主編，《中國政府管理》，北京：研究出版社2009年版。9、汪玉凱等著：《中國行政體制改革30年回顧與展望》，北京：人民出版社2008年版。10、劉華著：《經(jīng)濟轉(zhuǎn)