城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展法律保障研究.pdf

1、西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展法律保障研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展法律保障研究導(dǎo)師：導(dǎo)師：張怡教授教授作者：作者：李繼先李繼先專業(yè)：專業(yè)：法律碩士（法律碩士（經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)法學(xué)）學(xué)）中國中國重慶重慶二00八年四月八年四月中文摘要中文摘要發(fā)展是當(dāng)代中國的主題，是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。但我國由于各種主客觀原因形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)具有強(qiáng)大的體制性慣性，至今仍然嚴(yán)重制約著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

2、的發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十六大報(bào)告指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)”。黨的十六屆三中全會(huì)也將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”放在“五統(tǒng)籌”的第一位，可見統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措，它既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向，也是我國從根本上解決“三農(nóng)”問題的必然選擇。本文分為以下四個(gè)部分：一、問題的提起。該部

3、分對(duì)我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀即城鄉(xiāng)差距過大及其所產(chǎn)生的消極影響作了簡(jiǎn)要的分析，從而引出下文對(duì)作為對(duì)策的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的闡述。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論和實(shí)踐依據(jù)。該部分首先對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的概念進(jìn)行闡述，進(jìn)而對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理論和實(shí)踐依據(jù)逐一進(jìn)行分析，以證明城鄉(xiāng)統(tǒng)籌存在的合理性。三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制度障礙。該部分對(duì)各種導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距過大的制度因素進(jìn)行詳細(xì)闡述，首先，對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)進(jìn)行籠統(tǒng)闡述，其中引用數(shù)據(jù)，并對(duì)其產(chǎn)生的危害進(jìn)行了簡(jiǎn)要說明

4、；其次，對(duì)作為二元經(jīng)濟(jì)存在的前提條件的現(xiàn)行戶籍制度進(jìn)行單獨(dú)分析，回顧了我國戶籍制度的發(fā)展變遷，并與美、日等國進(jìn)行比較，以闡明我國現(xiàn)行戶籍制度所產(chǎn)生的危害，它既踐踏了公民民主權(quán)利的平等性，又嚴(yán)重地影響了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，到了非改不可的地步；再次，闡述了我國現(xiàn)行土地法律制度的不完善，導(dǎo)致農(nóng)民不能完整地享受其應(yīng)有的權(quán)利，從而造成種種不利后果；最后，分析了農(nóng)村現(xiàn)行社會(huì)保障法律制度存在的缺陷，指出應(yīng)予以完善。四、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展法律制度的完善。針對(duì)上文