論轉(zhuǎn)型期中國(guó)的司法功能.pdf

1、轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)是多種時(shí)代成分并存，利益關(guān)系失衡的斷裂社會(huì)。在這樣的一個(gè)充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的社會(huì)，司法只有通過改革才能與時(shí)俱進(jìn)，才能為促進(jìn)社會(huì)的偉大變革發(fā)揮自己積極而不可或缺的作用。而不論是制度還是理念的革新，都必須圍繞更有效地發(fā)揮司法的功能這一目標(biāo)展開。本文試圖以西方現(xiàn)代法治社會(huì)的司法功能為參照，考察當(dāng)前中國(guó)社會(huì)司法功能的現(xiàn)狀，推演轉(zhuǎn)型期中國(guó)司法功能的精義及其實(shí)現(xiàn)之道。 考察西方現(xiàn)代法治社會(huì)的司法功能，可以歸納為糾紛解決、權(quán)力制約

2、、人權(quán)保障、政策制定四個(gè)方面。隨著黑格爾所稱的“司法國(guó)家”時(shí)代的到來，司法功能的強(qiáng)化已經(jīng)成為世界潮流。司法發(fā)揮其強(qiáng)大功能的正當(dāng)性根基有兩方面不同的解讀：一是認(rèn)為相對(duì)隔絕于民意的司法有利克服民主本身的弊端，尤其是所謂的“多數(shù)人暴政”；二是認(rèn)為司法應(yīng)被視作憲政意義上人民所保留的權(quán)力，從而具有至上的地位。 受轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件的制約，司法功能被寬泛界定并體現(xiàn)出“能動(dòng)化”的特征，同時(shí)司法功能過于單薄的弊端也暴露無遺，具體

3、表現(xiàn)為：糾紛解決功能的非權(quán)威化；權(quán)力制約功能的異質(zhì)化；人權(quán)保障功能的邊緣化；政策制定功能的非自主化。 在以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)的轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)，司法功能的精義是衡平。司法的衡平功能是著眼于司法對(duì)具體社會(huì)關(guān)系所發(fā)揮的規(guī)范、整合、指引、協(xié)調(diào)等作用而進(jìn)行的提煉，是指司法在社會(huì)利益關(guān)系出現(xiàn)沖突并造成明顯失衡狀態(tài)時(shí)，通過技術(shù)校正，實(shí)現(xiàn)利益關(guān)系新的均衡的功能。司法衡平不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求，也是中國(guó)傳統(tǒng)司法的實(shí)質(zhì)追求，現(xiàn)代法治國(guó)

4、家司法的基本精神，乃至后現(xiàn)代社會(huì)司法回應(yīng)社會(huì)的價(jià)值尺度。 為了司法衡平功能的有效發(fā)揮，主體、制度、理念、環(huán)境、技術(shù)等要素都不可或缺。具體而言，應(yīng)當(dāng)著重把握如下幾個(gè)主要方面關(guān)系的平衡：一是司法獨(dú)立與司法受制，關(guān)鍵是要明晰司法權(quán)的界限；二是司法理性與立法理性，要旨是建立兩者之間共生互補(bǔ)的關(guān)系；三是政治功能與法律功能，要義是尋求政治功能的法律化消解，規(guī)范政治影響司法的途徑，強(qiáng)化司法的溝通與協(xié)商功能，妥善解決“審判政治化”問題；四是人民