刑事立案程序完善論.pdf

1、刑事立案程序作為我國的刑事訴訟啟動程序和偵查啟動程序，其完善與否直接關系到我國刑事訴訟價值和目的的實現(xiàn)。隨著我國犯罪形勢的變化和法制環(huán)境的優(yōu)化，現(xiàn)行立案程序在某些方面已經(jīng)不能適應當前我國的國情和社會發(fā)展的需要，因此有必要對其進行改革和完善。 當前理論界對刑事立案程序的概念和性質(zhì)有不同的觀點，這些不同的觀點實際上是想從不同角度對立案審查行為的性質(zhì)進行解釋。刑事立案程序不僅是我國的刑事訴訟啟動程序，而且也是我國的偵查啟動程序。作為刑

2、事訴訟啟動程序，立案具有案件輸入功能、屏蔽功能和分流功能。當前我國刑事立案程序在實際運行中主要存在被“虛置”和“異化”的問題，這些問題的出現(xiàn)主要是由于立案條件要求過高，立案審查手段定性不明，立案過程容易受行政干擾等原因造成的。通過對國外的立案（刑事訴訟啟動）程序進行比較研究可以發(fā)現(xiàn)，立案并不是偵查和訴訟啟動的唯一模式；偵查是可以先于刑事訴訟啟動的；世界上絕大多數(shù)國家的偵查啟動是采用任意啟動模式的。在借鑒國外刑事訴訟啟動模式和偵查啟動模式