納稅人權利保障制度研究.pdf

1、　　長期以來，我國一直奉行稅收本質的義務說，認為公民個人生存依賴于國家的生存，為了國家的生存而納稅是公民當然的義務。在市場經(jīng)濟時代，公民與國家之間應該是一種合作的、契約式的關系，稅法的研究應以納稅人權利為本位!這也是本論文構建我國納稅人權利保障制度的前提和立場?！　≌撐挠伤膫€章節(jié)構成，第一章介紹了有關稅的基本理論，例如稅的意義、稅收依據(jù)、稅收法律關系的性質，目的在于通過介紹、比較得出：以契約論為基礎的稅收交換說是我國稅法理論與實踐

2、的必然選擇?！　〉诙旅鞔_了納稅人的范圍及納稅人權利的內容。憲政之下，納稅人就是公民的同義語，因此，納稅人的權利具有兩個層面的含義，第一層是憲法層面的權利，具有實體權利的性質，例如：納稅人的財產權、平等權、生存權、結社權等；第二層是稅法層面的權利，具有程序權利的性質，例如：知情權、請求保密權、申請減稅免稅和退稅權、申請行政復議權、陳述申辯權等。這一章主要解決權利保障的對象及內容問題?！　〉谌聦χ型饧{稅人權利保護從立法、稅法實踐環(huán)境

3、、稅法司法保障以及社會保護四個環(huán)節(jié)進行比較，揭示我國在這方面的差距，找到適合我國納稅人權利保護的成功經(jīng)驗?！　〉谒恼滤角?，在權利主體、權利內容明確的前提下，借鑒其他國家的經(jīng)驗，從立法、行政、司法、社會四個角度構建我國的納稅人權利保障制度。　　納稅人權利保護在我國還處于理論探討階段，沒有實踐可供分析和批判，完全是“紙上談兵”，但這也許正是理論的價值所在，為即將出現(xiàn)的“實踐”指明方向，也為能夠左右“實踐”的人亮明人們的一種理論期盼。