納稅人權(quán)利保障制度研究.pdf

1、　　長期以來，我國一直奉行稅收本質(zhì)的義務(wù)說，認(rèn)為公民個人生存依賴于國家的生存，為了國家的生存而納稅是公民當(dāng)然的義務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)時代，公民與國家之間應(yīng)該是一種合作的、契約式的關(guān)系，稅法的研究應(yīng)以納稅人權(quán)利為本位!這也是本論文構(gòu)建我國納稅人權(quán)利保障制度的前提和立場?！　≌撐挠伤膫€章節(jié)構(gòu)成，第一章介紹了有關(guān)稅的基本理論，例如稅的意義、稅收依據(jù)、稅收法律關(guān)系的性質(zhì)，目的在于通過介紹、比較得出：以契約論為基礎(chǔ)的稅收交換說是我國稅法理論與實(shí)踐

2、的必然選擇?！　〉诙旅鞔_了納稅人的范圍及納稅人權(quán)利的內(nèi)容。憲政之下，納稅人就是公民的同義語，因此，納稅人的權(quán)利具有兩個層面的含義，第一層是憲法層面的權(quán)利，具有實(shí)體權(quán)利的性質(zhì)，例如：納稅人的財產(chǎn)權(quán)、平等權(quán)、生存權(quán)、結(jié)社權(quán)等；第二層是稅法層面的權(quán)利，具有程序權(quán)利的性質(zhì)，例如：知情權(quán)、請求保密權(quán)、申請減稅免稅和退稅權(quán)、申請行政復(fù)議權(quán)、陳述申辯權(quán)等。這一章主要解決權(quán)利保障的對象及內(nèi)容問題。　　第三章對中外納稅人權(quán)利保護(hù)從立法、稅法實(shí)踐環(huán)境

3、、稅法司法保障以及社會保護(hù)四個環(huán)節(jié)進(jìn)行比較，揭示我國在這方面的差距，找到適合我國納稅人權(quán)利保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)。　　第四章水到渠成，在權(quán)利主體、權(quán)利內(nèi)容明確的前提下，借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)，從立法、行政、司法、社會四個角度構(gòu)建我國的納稅人權(quán)利保障制度?！　〖{稅人權(quán)利保護(hù)在我國還處于理論探討階段，沒有實(shí)踐可供分析和批判，完全是“紙上談兵”，但這也許正是理論的價值所在，為即將出現(xiàn)的“實(shí)踐”指明方向，也為能夠左右“實(shí)踐”的人亮明人們的一種理論期盼。