論我國(guó)行政改革的人本化趨勢(shì).pdf

1、人本主義作為一種較系統(tǒng)的思想形態(tài)是在14-16世紀(jì)歐洲文藝復(fù)興時(shí)期才出現(xiàn)的，是對(duì)歐洲封建神學(xué)的一種革命，并很快成為資產(chǎn)階級(jí)革命的口號(hào)和重要的價(jià)值觀，并成為資產(chǎn)階級(jí)建國(guó)的基本價(jià)值之一。馬克思主義的“全面而自由的發(fā)展”觀為人本主義注入了科學(xué)的內(nèi)涵。 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的日益加快，行政改革已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。黨中央審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展情況，在十六屆三中全會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚的提出了“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立

2、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，為我國(guó)今后社會(huì)的發(fā)展提出了明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的提出必然在很大程度上影響到我國(guó)行政改革的目標(biāo)和進(jìn)程。這個(gè)目標(biāo)體現(xiàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨人在新的歷史條件下對(duì)于人本主義的深刻理解，完全符合馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的基本原理，符合當(dāng)代中國(guó)國(guó)情的實(shí)際。堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，這是中國(guó)共產(chǎn)黨人新時(shí)期對(duì)人本主義的最好解釋和實(shí)

3、踐。本文試圖從人本主義的角度分析和探究新時(shí)期我國(guó)行政改革的趨勢(shì)，進(jìn)而提出我國(guó)行政改革的方向及應(yīng)解決的主要問(wèn)題。 人本主義作為一種普適價(jià)值，已經(jīng)深刻影響到人類(lèi)生活的方方面面。毫無(wú)疑問(wèn)，這種價(jià)值觀也已經(jīng)深入到公共行政管理的方方面面。在我國(guó)，二十世紀(jì)八十年代以前，由于實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，集體主義價(jià)值觀被過(guò)分的強(qiáng)調(diào)和突出，使得作為個(gè)人的價(jià)值和需求在一定程度上被忽視，人本主義價(jià)值在以行政命令為主要的管理手段和集體主義價(jià)值觀的凸顯之下幾乎不復(fù)

4、存在。隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，個(gè)人價(jià)值和需求越來(lái)越得到承認(rèn)和尊重，人本主義價(jià)值觀開(kāi)始為人們接受和重視并在社會(huì)各個(gè)方面開(kāi)始回歸。我國(guó)的行政管理開(kāi)始承認(rèn)并接受人本主義價(jià)值。全球化進(jìn)程的加劇、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善以及我們黨的執(zhí)政理念的與時(shí)俱進(jìn)都是行政改革貫徹和落實(shí)人本主義價(jià)值觀的動(dòng)因?！皹?shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”和構(gòu)建和諧社會(huì)客觀上必然要求把不斷滿足個(gè)體的人的需求作為行政管理的重要目標(biāo)之一。 我國(guó)的行政管理中的人本主義改

5、革方向應(yīng)當(dāng)選定在樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，強(qiáng)化政府的發(fā)展職能、建設(shè)服務(wù)型政府、轉(zhuǎn)變管理理念、大力推進(jìn)民主行政和依法行政、大力推進(jìn)制度創(chuàng)新等幾個(gè)方面。人本主義價(jià)值觀在行政管理中表現(xiàn)在多個(gè)方面。落實(shí)人本主義價(jià)值觀必然要求行政管理的職能、手段、設(shè)施、制度等方方面面都體現(xiàn)出對(duì)人性的尊重和對(duì)人的需求的滿足，它必然成為行政改革的重要的價(jià)值取向和原則。在政府職能方面必然要求向服務(wù)行政轉(zhuǎn)化，建立服務(wù)型政府；在管理手段方面，必須改變以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代