基于超效率DEA與Tobit模型的上海市區(qū)級公共圖書館效率評價研究.pdf

1、社會的高速發(fā)展給公共圖書館的生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，隨著研究者對各種公共圖書館發(fā)展模式探討的展開以及國家關(guān)于公共文化體系相關(guān)政策的頒布，公共圖書館的效率評價也無疑將成為這一領(lǐng)域關(guān)注的熱點。
　　 本文采用文獻分析法和實證法對公共圖書館的效率問題及影響因素進行了定性闡述和定量分析。
　　 在理論研究方面，本文對公共圖書館效率研究的必要性、相關(guān)概念分別進行了闡述和界定，同時，在梳理和總結(jié)國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，本文對

2、公共圖書館的評價指標(biāo)體系進行了一定的思考，構(gòu)建了以員工數(shù)、總藏量、支出經(jīng)費、館舍面積和閱覽室坐席數(shù)為投入指標(biāo)，以總流通量和書刊文獻外借冊次為產(chǎn)出指標(biāo)的公共圖書館效率評價指標(biāo)體系，并提出了基于超效率DEA與Tobit模型的公共圖書館效率評價研究框架。
　　 在實證研究方面，通過相關(guān)數(shù)據(jù)，采用超效率DEA方法對上海市21所區(qū)級公共圖書館的效率進行了評價。結(jié)果顯示，虹口區(qū)曲陽圖書館、閔行區(qū)圖書館、浦東新區(qū)圖書館、盧灣區(qū)圖書館、普陀區(qū)圖

3、書館和奉賢區(qū)圖書館這6所圖書館實現(xiàn)了效率最優(yōu)，即同時是技術(shù)有效和規(guī)模有效的。其中，虹口區(qū)曲陽圖書館的超效率值達(dá)到了1.77，是上海市區(qū)級公共圖書館的效率最高值。長寧區(qū)圖書館、楊浦區(qū)延吉圖書館、楊浦區(qū)圖書館、浦東新區(qū)新川沙圖書館和金山區(qū)圖書館技術(shù)有效而規(guī)模無效，剩下的黃浦區(qū)圖書館、徐匯區(qū)圖書館、閘北區(qū)圖書館、虹口區(qū)圖書館、寶山區(qū)圖書館、嘉定區(qū)圖書館、浦東新區(qū)陸家嘴圖書館、南匯區(qū)圖書館、松江區(qū)圖書館和青浦區(qū)圖書館既非技術(shù)有效也非規(guī)模有效。另

4、一方面，楊浦區(qū)延吉圖書館、浦東新區(qū)陸家嘴圖書館、浦東新區(qū)新川沙圖書館、金山圖書館和松江圖書館處于規(guī)模收益遞增階段，而黃浦區(qū)圖書館、徐匯區(qū)圖書館、長寧區(qū)圖書館、閘北區(qū)圖書館、虹口區(qū)圖書館、楊浦區(qū)圖書館、寶山區(qū)圖書館、嘉定區(qū)圖書館、南匯區(qū)圖書館和青浦區(qū)圖書館處于模型收益遞減階段。另外，本文進一步采用Tobit回歸計量模型對公共圖書館效率的影響因素進行了測算，結(jié)果表明，人口密度和財政撥款是影響上海市區(qū)級公共圖書館效率的核心因素，而館藏資源、從

5、業(yè)人員素質(zhì)、舉辦讀者活動數(shù)和所在區(qū)域經(jīng)濟增加值對其公共圖書館的效率無顯著影響，這說明上海市的市郊區(qū)公共圖書館在效率上有著顯著差異，同時財政撥款的力度也是影響上海各區(qū)級公共圖書館運行效率的關(guān)鍵因素。根據(jù)研究結(jié)果，本文以浦東新區(qū)圖書館、金山區(qū)圖書館和徐匯區(qū)圖書館為例，對其發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進行了討論，并提出了相應(yīng)的解決方案。
　　 最后，本文對上海市區(qū)級公共圖書館的發(fā)展提出了對策和建議，主要有四點：一是加大財政投入，發(fā)揮潛在優(yōu)勢；