基于DEA-Tobit模型的地方公共產(chǎn)品供給效率研究.pdf

1、向居民提供公共產(chǎn)品與服務(wù)是政府的一項(xiàng)基本職能，然而相對于有限的資源，社會(huì)需求則是無限的。隨著我國地方公共財(cái)政支出逐年增長，公共產(chǎn)品供給的成本也急劇上升，供給的質(zhì)量與數(shù)量方面卻沒有呈現(xiàn)同比例上升。在資源有限的情況下，提高公共產(chǎn)品的供給效率是現(xiàn)實(shí)的選擇。目前，地方公共產(chǎn)品供給效率低下是各省份城市普遍存在的現(xiàn)象，評估各省份公共產(chǎn)品供給效率，探究地方公共產(chǎn)品供給效率的影響因素，找到問題的根源，優(yōu)化配置有限的社會(huì)資源是亟待解決的關(guān)鍵性問題。

2、>　　本文根據(jù)2008-2013年27個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，采用DEA-Tobit兩階段的分析方法對我國地方公共產(chǎn)品供給效率及可能的影響因素予以綜合性分析。首先，闡述了地方公共產(chǎn)品供給的現(xiàn)狀，指出地方公共產(chǎn)品供給目前幾乎由政府壟斷、地區(qū)差異較大、供給總量存在不足、居民缺乏表達(dá)意愿的渠道等。然后，本文將基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障以及醫(yī)療衛(wèi)生四個(gè)方面作為地方公共產(chǎn)品的研究對象，按照變量選取的原則，從中篩選人均教育財(cái)政支出、人均農(nóng)林水事務(wù)財(cái)政支

3、出、人均交通運(yùn)輸財(cái)政支出、人均居民社會(huì)保障和就業(yè)財(cái)政支出、人均醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政支出作為投入變量，在校生均專任教師數(shù)、人均供水量、客運(yùn)量、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、失業(yè)保險(xiǎn)參保率、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、每千人衛(wèi)生技術(shù)人員作為產(chǎn)出變量。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法，對全國27個(gè)省份公共產(chǎn)品供給的純技術(shù)效率、規(guī)模技術(shù)效率以及綜合效率進(jìn)行一系列評估。
　　為了提升地方公共產(chǎn)品供給效率，實(shí)現(xiàn)公共資源合理配置，本文假定城市化水平、人均GDP、對外開放程度、政

4、府對公共資源的配置方式以及受教育水平這五個(gè)方面可能會(huì)影響地方公共產(chǎn)品供給效率且將它們設(shè)定為解釋變量，將DEA模型評估的綜合效率確定為被解釋變量，采用受限因變量模型（Tobit）進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。結(jié)果表明：人均GDP、對外開放程度以及受教育水平是造成這種差異的重要原因。
　　最后，本文結(jié)合DEA-Tobit兩階段模型的實(shí)證結(jié)果，從完善政府內(nèi)部控制建設(shè)；擴(kuò)大對外開放程度；減少政府對公共資源配置的干預(yù)以及提高各地區(qū)居民的受教育水平這幾個(gè)方面