基于DEA-Tobit模型的地方公共產(chǎn)品供給效率研究.pdf

1、向居民提供公共產(chǎn)品與服務是政府的一項基本職能，然而相對于有限的資源，社會需求則是無限的。隨著我國地方公共財政支出逐年增長，公共產(chǎn)品供給的成本也急劇上升，供給的質(zhì)量與數(shù)量方面卻沒有呈現(xiàn)同比例上升。在資源有限的情況下，提高公共產(chǎn)品的供給效率是現(xiàn)實的選擇。目前，地方公共產(chǎn)品供給效率低下是各省份城市普遍存在的現(xiàn)象，評估各省份公共產(chǎn)品供給效率，探究地方公共產(chǎn)品供給效率的影響因素，找到問題的根源，優(yōu)化配置有限的社會資源是亟待解決的關(guān)鍵性問題。

2、>　　本文根據(jù)2008-2013年27個省份的面板數(shù)據(jù)，采用DEA-Tobit兩階段的分析方法對我國地方公共產(chǎn)品供給效率及可能的影響因素予以綜合性分析。首先，闡述了地方公共產(chǎn)品供給的現(xiàn)狀，指出地方公共產(chǎn)品供給目前幾乎由政府壟斷、地區(qū)差異較大、供給總量存在不足、居民缺乏表達意愿的渠道等。然后，本文將基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障以及醫(yī)療衛(wèi)生四個方面作為地方公共產(chǎn)品的研究對象，按照變量選取的原則，從中篩選人均教育財政支出、人均農(nóng)林水事務財政支

3、出、人均交通運輸財政支出、人均居民社會保障和就業(yè)財政支出、人均醫(yī)療衛(wèi)生財政支出作為投入變量，在校生均專任教師數(shù)、人均供水量、客運量、養(yǎng)老保險參保率、失業(yè)保險參保率、醫(yī)療保險參保率、每千人衛(wèi)生技術(shù)人員作為產(chǎn)出變量。在此基礎(chǔ)上，運用數(shù)據(jù)包絡分析方法，對全國27個省份公共產(chǎn)品供給的純技術(shù)效率、規(guī)模技術(shù)效率以及綜合效率進行一系列評估。
　　為了提升地方公共產(chǎn)品供給效率，實現(xiàn)公共資源合理配置，本文假定城市化水平、人均GDP、對外開放程度、政

4、府對公共資源的配置方式以及受教育水平這五個方面可能會影響地方公共產(chǎn)品供給效率且將它們設(shè)定為解釋變量，將DEA模型評估的綜合效率確定為被解釋變量，采用受限因變量模型（Tobit）進行實證檢驗。結(jié)果表明：人均GDP、對外開放程度以及受教育水平是造成這種差異的重要原因。
　　最后，本文結(jié)合DEA-Tobit兩階段模型的實證結(jié)果，從完善政府內(nèi)部控制建設(shè)；擴大對外開放程度；減少政府對公共資源配置的干預以及提高各地區(qū)居民的受教育水平這幾個方面