論公民知情權(quán)的理論疆域與政務(wù)公開的現(xiàn)實(shí)選擇.pdf

1、隨著信息社會的發(fā)展、政治體制改革的深化以及公民權(quán)利意識的增長，實(shí)施政務(wù)公開制度成為我國社會的必然趨勢和現(xiàn)實(shí)選擇。政務(wù)公開制度與公民知情權(quán)相伴而生，知情權(quán)是政務(wù)公開的法理基礎(chǔ)和憲法依據(jù)，政務(wù)公開則是實(shí)現(xiàn)公民知情權(quán)的主要制度安排。對知情權(quán)權(quán)利屬性的界定是探討其理論疆域的基本前提。知情權(quán)是憲法上的基本權(quán)利，作為基本權(quán)利意義上的現(xiàn)代知情權(quán)是兼具自由權(quán)和社會權(quán)性質(zhì)的復(fù)合型權(quán)利。理論上，知情權(quán)權(quán)利行使方式包括知情自由和知情權(quán)利，在其權(quán)利界限內(nèi)，權(quán)利

2、主體可自由獲得政府信息并同時(shí)享有對政府公開信息的請求權(quán)。 對公民知情權(quán)理論疆域的探討為評析我國政務(wù)公開制度的現(xiàn)狀提供了理論框架和可資比較的標(biāo)準(zhǔn)。通過現(xiàn)實(shí)與理論的比較，可以發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)階段的政務(wù)公開制度建設(shè)，不論在立法還是在實(shí)踐操作層面都尚存在諸多問題，而如何正視并探索適當(dāng)?shù)姆椒▉斫鉀Q這些問題正是確保公民知情權(quán)落到實(shí)處的關(guān)鍵所在。本文在深入分析我國政務(wù)公開制度不足的基礎(chǔ)上，提出完善該制度的若干建議，主張應(yīng)從觀念更新、法律保障及制度完