檢察機關(guān)量刑建議制度法律問題研究.pdf

1、量刑建議制度是西方國家為維護量刑公正而率先實行的一項制度，近年來開始在我國司法實踐中進行嘗試性的運用。量刑建議制度的研究對我國刑事訴訟大有裨益，不僅僅停留在量刑公正本身。本文從近年來各級檢察機關(guān)試行量刑建議中出現(xiàn)的各種問題入手，分析成因、總結(jié)規(guī)律，并對國外的量刑建議制度進行有益借鑒與比較。在充分分析量刑建議試點現(xiàn)實狀況的基礎上，為量刑建議進行理論梳理和制度設計。
　　 具體來說，本文分為四部分進行論述。
　　 第一章，對

2、量刑程序?qū)α啃坦谋Ｕ献饔眠M行探討，進而對量刑建議、量刑建議權(quán)、量刑建議制度的概念進行界定，并概括量刑建議權(quán)的性質(zhì)和量刑建議制度產(chǎn)生的原因。量刑建議是檢察機關(guān)的一項訴訟活動，量刑建議權(quán)當屬權(quán)力，量刑建議制度是為維護量刑公正而設立的一項制度。
　　 第二章，對檢察機關(guān)是否擁有量刑建議權(quán)及現(xiàn)階段的可行性的不同觀點進行分析，并提出筆者的觀點。有學者認為檢察機關(guān)設置量刑建議權(quán)違背無罪推定原則，違反了先定罪后量刑的邏輯規(guī)則，及侵犯審判權(quán)

3、，干涉法官的自由裁量權(quán)。也有學者認為檢察機關(guān)行使量刑建議權(quán)是強化法律監(jiān)督職能，維護公平正義的重要手段。筆者認為量刑建議權(quán)是檢察機關(guān)的應有職權(quán)，現(xiàn)階段具有可行性。
　　 第三章，對量刑建議試點情況進行描述。并以濟寧市人民檢察院為例，對各基層人民檢察院量刑建議試行過程中存在問題及其成因進行分析?，F(xiàn)行法律法規(guī)以及相關(guān)司法解釋對于量刑建議沒有具體的執(zhí)行標準，導致各試點檢察機關(guān)呈現(xiàn)出不同的模式和價值取舍是最大的問題。量刑建議幅度的難以把握

4、、提出量刑建議的程序不統(tǒng)一、缺少量刑建議理由的論證及量刑證據(jù)的不明確等一系列問題十分凸顯，應厘清紛爭和看清問題的癥結(jié)所在。
　　 第四章，提出量刑建議的制度設計。通過對國外量刑建議制度的借鑒，筆者提出自己的觀點，并在量刑建議種類、提出時間、提出方式、提出主體、具體內(nèi)容、適用案件、程序設計等方面探討制度構(gòu)建，與此同時，應對相關(guān)的配套制度及具體操作規(guī)則做出規(guī)定，以期量刑建議在制度規(guī)劃、程序設計、庭審效果等各方面取得更好的實用功能，有