國家審計對中央企業(yè)的審計監(jiān)督效果研究.pdf

1、中央企業(yè)作為國有企業(yè)的重要組成部分，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著主導作用和示范效應。國家審計是國家治理的一個監(jiān)督控制系統(tǒng)、一個內生的具有預防、揭示和抵御功能的“免疫系統(tǒng)”。國家審計通過審計監(jiān)督中央企業(yè)，可以發(fā)揮促進和預警作用，從而更好地監(jiān)督和指導中央企業(yè)的健康發(fā)展，提高中央企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進中央企業(yè)不斷整改進而持續(xù)地發(fā)展。
　　本文筆者結合國家審計準則，以審計署對中央企業(yè)發(fā)布的107份審計結果公告為統(tǒng)計依據(jù)，提出國家審計監(jiān)督中央企業(yè)的效果

2、包括可以有效監(jiān)督中央企業(yè)的政策落實情況、維護國有資產(chǎn)安全以及防范違紀違規(guī)情況;通過對國家審計監(jiān)督中央企業(yè)的現(xiàn)狀分析，總結出中央企業(yè)自身存在的問題并詳細統(tǒng)計說明，以此進一步分析國家審計監(jiān)督存在的問題，同時結合案例分析，最后提出完善國家審計對中央企業(yè)審計監(jiān)督的對策建議，以期獲得有用的研究成果。
　　首先，筆者梳理了國內外相關文獻，以受托責任理論和國家治理理論作為研究的基本理論，闡述了國家審計監(jiān)督中央企業(yè)的意義。探討了國家審計和中央企業(yè)

3、的關系，從而概括了國家審計監(jiān)督中央企業(yè)的效果，及國家審計通過對中央企業(yè)的審計監(jiān)督可以有效央企監(jiān)督政策落實情況、維護國家資產(chǎn)安全以及防范央企違紀違規(guī)情況。
　　其次，以審計署公布的107份中央企業(yè)審計結果公告為研究樣本，圍繞筆者提出的國家審計有效監(jiān)督中央企業(yè)的政策執(zhí)行、維護國有資產(chǎn)安全及防范違紀違規(guī)情況這三個效果方面，總結出中央企業(yè)的現(xiàn)狀及問題，并由此分析國家審計監(jiān)督存在的問題。主要包括國家審計公告下凸顯出的國家審計監(jiān)督覆蓋面較窄、

4、審計發(fā)現(xiàn)的問題集中在若干方面、國家審計監(jiān)督的時間滯后，以及國家審計對中央企業(yè)的追責問責監(jiān)督機制不到位、國家審計對中央企業(yè)內部審計的指導監(jiān)督有待加強以及國家審計對境外資產(chǎn)存在監(jiān)督盲點。
　　再次，本文詳細介紹了國家審計對招商局集團公司的審計情況，并以審計署對招商局集團公司出具的三份財務收支審計結果公告為基礎，分析概述出招商局集團公司存在的與上文呼應的問題，同時在此過程中發(fā)現(xiàn)國家審計監(jiān)督所存在的不足。
　　最后，根據(jù)本文對國家審