重慶市農(nóng)村人力資源培訓(xùn)政策執(zhí)行問題研究.pdf

1、農(nóng)村人力資源是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，如何提高農(nóng)村人力資源培訓(xùn)政策的執(zhí)行效率，真正發(fā)揮其主體優(yōu)勢是各級政府及社會各界高度關(guān)注的話題。重慶市堅(jiān)持“立足實(shí)際、針對引導(dǎo)、個(gè)性發(fā)展”，以需求為導(dǎo)向，制定并執(zhí)行了一系列農(nóng)村人力資源培訓(xùn)政策，有力承接了國家的政策方針。盡管重慶市地方政府已經(jīng)非常重視農(nóng)村人力資源培訓(xùn)政策，但是其在政策的制定及執(zhí)行過程中仍存在許多問題，政策本身的不合理、目標(biāo)群體的差異性、執(zhí)行人員素質(zhì)能力不高、缺乏監(jiān)督等問題一直存在，如

2、何有效處理和解決這些問題，不僅有助于重慶市農(nóng)村人力資源培訓(xùn)政策的執(zhí)行，而且對政府公信力的提升和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。
　　本文從公共政策專業(yè)的角度出發(fā)，通過問卷調(diào)查、文獻(xiàn)分析等方法，分析重慶市現(xiàn)有農(nóng)村人力資源培訓(xùn)政策執(zhí)行中存在的問題，進(jìn)而剖析問題的原因，以實(shí)證研究的方法來論證問題的影響因素，基于理論分析與實(shí)證分析的結(jié)果，提出相應(yīng)的完善策略。通過本文的研究，可以對重慶市農(nóng)村人力資源培訓(xùn)政策的執(zhí)行提供指導(dǎo)，同時(shí)為重慶市相關(guān)部

3、門執(zhí)行農(nóng)村人力資源開發(fā)的相關(guān)政策提供參考依據(jù)。
　　本文的主要內(nèi)容分為導(dǎo)論、理論研究、實(shí)證研究和對策研究四部分內(nèi)容共7章。第1章為導(dǎo)論部分：介紹了研究背景及意義，評述國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，確定研究方法與思路，提出研究的內(nèi)容與創(chuàng)新。第2章為理論研究部分：通過對核心概念界定、理論的借鑒及論述參考模型的可行性，為下文的研究提供理論基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn)。第3章至第5章內(nèi)容為實(shí)證研究部分。第3章為政策的制定與執(zhí)行：通過梳理重慶市自直轄以來農(nóng)村人力資源培

4、訓(xùn)政策，突出各階段政策執(zhí)行的側(cè)重點(diǎn)。第4章為問題和原因的分析：以調(diào)研問卷的分析為問題歸結(jié)的依據(jù)，進(jìn)而深入剖析形成問題的內(nèi)在原因。第5章為實(shí)證分析：依據(jù)政策執(zhí)行綜合模型所列舉的影響因素，問題的可處理性、政策本身的規(guī)制能力、政策本身以外的非法定變項(xiàng)，分析重慶市農(nóng)村人力資源培訓(xùn)政策執(zhí)行的影響因素。第6章為對策研究部分：依據(jù)前兩章的理論分析與實(shí)證分析的結(jié)果，針對性的提出具體的對策建議。第7章為研究結(jié)論與展望。提出研究結(jié)論與研究展望。
　　

5、本文的對策建議主要是：
　?。?）針對問題特性：整合、拓展各種政策資源，提升農(nóng)村人力資源的素質(zhì)。
　?。?）針對政策本身：嚴(yán)格把控培訓(xùn)政策質(zhì)量，加強(qiáng)執(zhí)行文化建設(shè)，提升政策執(zhí)行主體素質(zhì)。
　?。?）針對其他因素：完善公眾參與制度，加強(qiáng)政策宣傳力度，完善責(zé)任追究制度。
　　本文的新穎之處在于以政策執(zhí)行綜合模型為基礎(chǔ)，以重慶市農(nóng)村人力資源培訓(xùn)政策執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)案例為依據(jù)，以文獻(xiàn)事實(shí)、調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)為支撐，為尋求完善重慶市農(nóng)