深圳市水務(wù)設(shè)施管養(yǎng)模式研究.pdf

1、受極端天氣影響，近期頻繁的短時(shí)強(qiáng)降雨導(dǎo)致部分大城市出現(xiàn)較為嚴(yán)重的內(nèi)澇，給市民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來威脅。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大的今天，城市水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施卻沒有發(fā)揮應(yīng)有效益。究其原因，盡管水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大、體系不斷完善、標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，但建成后管理不到位，導(dǎo)致設(shè)施無法發(fā)揮應(yīng)有功能。
　　本文從水務(wù)設(shè)施管理體制出發(fā)，主要以深圳市為研究對象，研究城市水務(wù)設(shè)施管養(yǎng)工作遇到的困境，總結(jié)出水務(wù)設(shè)施管養(yǎng)的四個(gè)要素，即管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)制

2、、資金籌措、效果監(jiān)督。通過對上述四個(gè)要素的研究，試圖尋找政府在提升城市水務(wù)設(shè)施管養(yǎng)水平的正確定位，建立適合中國城市水務(wù)設(shè)施管養(yǎng)的模式，以實(shí)現(xiàn)提高水務(wù)設(shè)施管養(yǎng)水平、發(fā)揮水務(wù)設(shè)施效益的目的。
　　本文通過測算深圳現(xiàn)有水務(wù)設(shè)施管養(yǎng)資金缺口，結(jié)合深圳市、區(qū)、街道各級(jí)財(cái)政實(shí)力，借鑒公私合作理論，依據(jù)深圳市行政管理體制設(shè)計(jì)了分級(jí)管理責(zé)任機(jī)制，以流域管理和行政區(qū)域管理相結(jié)合的方式確定管養(yǎng)責(zé)任主體；通過擴(kuò)寬資金來源，加大各級(jí)財(cái)政、社會(huì)對水務(wù)設(shè)施管