當(dāng)前我國地方政府績效評估存在的問題及其改進(jìn)對策.pdf

1、政府績效評估,既是一個(gè)重要的理論問題,又是一個(gè)很重要的現(xiàn)實(shí)問題,它在評價(jià)政府能力、監(jiān)督政府行為、提高政府部門績效、改進(jìn)政府公共部門與社會公眾之間的關(guān)系等方面具有不可替代的作用.自20世紀(jì)70年代以來,隨著各國政府成本意識的強(qiáng)化和公民監(jiān)督意識的增強(qiáng),政府績效評估受到了極大的重視和青睞,政府績效評估作為一項(xiàng)重大的政治活動在西方國家蓬勃展開,并迅速成為西方政府改革普遍采取的一項(xiàng)重要措施.近幾年,隨著中國行政體制改革的不斷深入和政府管理水平的不

2、斷提高,一些地方政府和部門已開始嘗試進(jìn)行政府績效評估的實(shí)踐活動,取得了一定的成效,起到了一些積極作用.實(shí)踐證明,績效評估在中國政府及其他公共部門領(lǐng)域有著廣泛的需求.然而,由于中國正處于新舊體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,原有的舊體制的一些弊端,仍然具有很大的慣性.這種慣性影響到了地方政府績效評估的實(shí)施,使得一些地方政府績效評估在實(shí)踐的過程中暴露出了嚴(yán)重的問題.而且由于當(dāng)前中國地方政府績效評估尚處于起步階段,經(jīng)驗(yàn)的不足也使地方政府績效評估的問題在所難免.

3、該文在指出當(dāng)前中國地方政府績效評估存在的問題的基礎(chǔ)上,從行政學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會學(xué)多學(xué)科交叉的角度對這些問題的實(shí)質(zhì)及其成因給予分析,并提出了對策思考,致力于探索出一條適合中國國情和地方具體情況的政府績效評估發(fā)展路徑.文章首先從對政府績效評估的理論分析入手,對政府績效評估進(jìn)行概念界定,并從普遍的意義上闡釋了它的現(xiàn)實(shí)意義;其次,以英美兩國為例,介紹了西方國家地方政府績效評估的實(shí)踐及其經(jīng)驗(yàn),并進(jìn)行了簡要的評述;再次,理論與實(shí)踐相結(jié)合,分析