當(dāng)前我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估存在的問(wèn)題及其改進(jìn)對(duì)策.pdf

1、政府績(jī)效評(píng)估,既是一個(gè)重要的理論問(wèn)題,又是一個(gè)很重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,它在評(píng)價(jià)政府能力、監(jiān)督政府行為、提高政府部門績(jī)效、改進(jìn)政府公共部門與社會(huì)公眾之間的關(guān)系等方面具有不可替代的作用.自20世紀(jì)70年代以來(lái),隨著各國(guó)政府成本意識(shí)的強(qiáng)化和公民監(jiān)督意識(shí)的增強(qiáng),政府績(jī)效評(píng)估受到了極大的重視和青睞,政府績(jī)效評(píng)估作為一項(xiàng)重大的政治活動(dòng)在西方國(guó)家蓬勃展開,并迅速成為西方政府改革普遍采取的一項(xiàng)重要措施.近幾年,隨著中國(guó)行政體制改革的不斷深入和政府管理水平的不

2、斷提高,一些地方政府和部門已開始嘗試進(jìn)行政府績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐活動(dòng),取得了一定的成效,起到了一些積極作用.實(shí)踐證明,績(jī)效評(píng)估在中國(guó)政府及其他公共部門領(lǐng)域有著廣泛的需求.然而,由于中國(guó)正處于新舊體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,原有的舊體制的一些弊端,仍然具有很大的慣性.這種慣性影響到了地方政府績(jī)效評(píng)估的實(shí)施,使得一些地方政府績(jī)效評(píng)估在實(shí)踐的過(guò)程中暴露出了嚴(yán)重的問(wèn)題.而且由于當(dāng)前中國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估尚處于起步階段,經(jīng)驗(yàn)的不足也使地方政府績(jī)效評(píng)估的問(wèn)題在所難免.

3、該文在指出當(dāng)前中國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上,從行政學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)多學(xué)科交叉的角度對(duì)這些問(wèn)題的實(shí)質(zhì)及其成因給予分析,并提出了對(duì)策思考,致力于探索出一條適合中國(guó)國(guó)情和地方具體情況的政府績(jī)效評(píng)估發(fā)展路徑.文章首先從對(duì)政府績(jī)效評(píng)估的理論分析入手,對(duì)政府績(jī)效評(píng)估進(jìn)行概念界定,并從普遍的意義上闡釋了它的現(xiàn)實(shí)意義;其次,以英美兩國(guó)為例,介紹了西方國(guó)家地方政府績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐及其經(jīng)驗(yàn),并進(jìn)行了簡(jiǎn)要的評(píng)述;再次,理論與實(shí)踐相結(jié)合,分析