論外來務(wù)工人員的平等勞動權(quán).pdf

1、外來務(wù)工人員，是當(dāng)代中國掌握話語權(quán)的城市社會對農(nóng)村社會中背井離鄉(xiāng)到城市務(wù)工的那部分人員的通稱，這顯然是一個以城市為中心主義的邊緣化稱謂。由于外來務(wù)工人員中的絕大部分是農(nóng)民，并且從事著低等的體力勞動，所以新聞媒體中，也有把他們稱為“外出打工農(nóng)民”、“農(nóng)民工”或者“民工”，甚至“打工仔”的。據(jù)新華社報道，我國農(nóng)村外出務(wù)工的農(nóng)民2002年超過9400萬，2003年達(dá)到9800萬，2004年已超過1億，相比我國農(nóng)業(yè)勞動力3.2億，外出務(wù)工農(nóng)民已

2、占我國農(nóng)業(yè)勞動力的三分之一。 外來務(wù)工人員是走在中國改革開放前列的先鋒之一，在中國的城市化和產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中做出了令國人稱道的貢獻(xiàn)。如今，他們已經(jīng)發(fā)展成為一個特定的社會階層，從而作為當(dāng)今城市中的一個特殊群體，在城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色。然而，這一階層的社會地位與現(xiàn)實境遇和他們對社會的貢獻(xiàn)形成了巨大的反差——他們生活在城市社會的邊緣，在就業(yè)、工資、住房、教育、培訓(xùn)、醫(yī)療、保險和司法等方面遭受著種種不公正的待遇。總體上，

3、他們長期從事危險工作，工資偏低，沒有福利，各種權(quán)利極易受到卻難以得到國家公權(quán)力的救濟(jì)，因而遭遇了其他社會群體迄今為止未曾經(jīng)歷過的種種問題和困難，整體淪為城市邊緣群體和弱勢群體，得不到相應(yīng)的權(quán)利和法律救濟(jì)，從而出現(xiàn)了具有中國特色的“拖欠農(nóng)民工工資”等一系列問題。目前，在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，使得外來務(wù)工人員的權(quán)益保護(hù)問題更加突出。 外來務(wù)工人員的權(quán)益保護(hù)和救濟(jì)，是當(dāng)代中國社會的亟待解決的時

4、代命題，這引起了社會的高度關(guān)注。這一命題也成為當(dāng)今勞動法乃至社會法研究的新興領(lǐng)域，國內(nèi)學(xué)者對外來勞動者的權(quán)益問題進(jìn)行了深入、持久地研究。因此，本課題具有較強的現(xiàn)實意義。 全文除結(jié)語外，共分為三個部分。 第一部分，首先，從公民勞動權(quán)平等保護(hù)的角度，用馬克思主義的基本理論和觀點，對公民平等勞動權(quán)的概念及其實現(xiàn)進(jìn)行了初步研究，從歷史的、理論的角度對公民的平等勞動權(quán)理論進(jìn)行了初步闡述。 第二部分，對外來務(wù)工人員進(jìn)行了界定

5、，并在此基礎(chǔ)上分析、論述了外來務(wù)工人員的平等勞動權(quán)利。在同本地勞動者比較的基礎(chǔ)上，提出外來務(wù)工人員與本地勞動者的不平等在于勞動條件上存在的歧視，尤其是在勞動報酬方面的差別待遇。 第三部分，調(diào)查、研究了我國外來務(wù)工人員的平等勞動權(quán)的實施現(xiàn)狀，在對發(fā)達(dá)國家保障勞動者權(quán)利的先進(jìn)作法進(jìn)行考察的基礎(chǔ)上，對存在的問題進(jìn)行了分析，從建立城鄉(xiāng)一體化的勞動保障體系、賦予勞動者罷工權(quán)和引入SA8000社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)方面，提出了建立外來務(wù)工人員的平