試評北洋時期律師制度.pdf

1、　　北洋政府時期，傳統(tǒng)法制開始近代轉(zhuǎn)型。在司法領(lǐng)域，參酌歐日審判體系，設(shè)置律師制度，并逐步加以完善。律師制度的確立，為北洋政府時期新式的司法制度的運(yùn)行，提供了一定的保障，客觀上促進(jìn)了中國近代法制意識的覺醒，推動了社會進(jìn)步。律師制度的建立與完善是一國家司法制度民主化的表現(xiàn)之一。通過對北洋政府時期律師制度有萌芽到確立發(fā)展過程的探討，分析其中的得與失，對于完善我國現(xiàn)代律師制度具有重要意義。
　　本文以宏觀考察和理性分析的視角，對北洋政府

2、時期律師制度有關(guān)問題進(jìn)行分析與研究。本文主要從以下四部分進(jìn)行介紹。
　　一、律師制度的概況
　　主要介紹律師制度的概念與特征：學(xué)術(shù)界對于律師制度產(chǎn)生于何時的爭議；通說律師制度產(chǎn)生于清末，最后確立于北洋政府時期，跨越了清朝和北洋兩個歷史階段，歷時約6年時間。1906年3月完成的《大清刑事民事訴訟法草案》開始對于律師制度進(jìn)行簡單規(guī)定，之后的《各級審判廳試辦章程》、《法院編制法》、《刑事訴訟律草案》、《民事訴訟律草案》中均對律師代

3、理、律師辯護(hù)作了具體規(guī)定，但這些法律均未實施，只是為律師制度的產(chǎn)生作了鋪墊，直到1912年9月16日，北洋政府公布了《律師暫行章程》，這被認(rèn)為是中國歷史上第一部律師單行法規(guī)，是律師制度在中國正式確立的標(biāo)志。
　　二、北洋時期律師制度產(chǎn)生的背景
　　北洋政府統(tǒng)治時期適逢近代社會急劇轉(zhuǎn)型階段，盡管社會民主化進(jìn)程已經(jīng)有所進(jìn)步，但與封建社會仍有著千絲萬縷的聯(lián)系。在如此相對滯后的環(huán)境里，先進(jìn)的具有民主氣息的律師制度又是如何確定的呢？主

4、要源淵與北洋時期資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、相對民主的政治環(huán)境、法學(xué)教育的興盛和法律人才的輩出、民眾法律觀念的增強(qiáng)、以及領(lǐng)事裁判權(quán)和會審公廨的催化。
　　三、北洋時期律師制度的特點
　　北洋時期的法律把律師定位于社會法律工作者，即自由職業(yè)者，與清末相比則是歷史的進(jìn)步。此時期民眾可以通過兩種途徑：考試和免試，獲取律師資格，但資格過于寬濫，很難保證執(zhí)業(yè)律師的素質(zhì)與能力。這種狀況是與當(dāng)時法律人才匱乏所造成的。北洋政府受傳統(tǒng)“無訟”觀念和“