行政生態(tài)視角下電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)指標(biāo)構(gòu)建模型研究.pdf

1、從20世紀(jì)90年代開始,電子政務(wù)的浪潮席卷了整個(gè)世界。中國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家,也將電子政務(wù)建設(shè)作為政府改革進(jìn)程當(dāng)中的重點(diǎn)任務(wù)。電子政務(wù)在我國(guó)政治和日常行政工作中發(fā)揮著重要的作用,同時(shí)電子政務(wù)建設(shè)中出現(xiàn)的種種問題也不能被忽視,例如,電子政務(wù)建設(shè)投資巨大,但電子政務(wù)的效果卻不能讓公眾滿意；領(lǐng)導(dǎo)的忽視讓電子政務(wù)建設(shè)只有前期投入而沒有后期維護(hù),導(dǎo)致資金的浪費(fèi)；政府網(wǎng)站信息落后管理不善無法訪問等等。要切實(shí)保證電子政務(wù)能夠達(dá)到預(yù)期效果,讓每一

2、分資金都能用在實(shí)處,除了制訂電子政務(wù)統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)建設(shè)資金的預(yù)算管理外,電子政務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)必不可少。而電子政務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)鍵要素就是要建立一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)。然而,在實(shí)踐當(dāng)中,電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建方式忽略了地區(qū)差異,其所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)于電子政務(wù)發(fā)展水平和發(fā)展目標(biāo)不同的多個(gè)地區(qū)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)無法起到客觀全面地衡量作用。因此本文所研究的重點(diǎn)在于提供一個(gè)模型方法用于電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)構(gòu)建工作,此指標(biāo)構(gòu)建模型能夠針對(duì)地區(qū)

3、電子政務(wù)具體發(fā)展目標(biāo)和行政生態(tài)環(huán)境構(gòu)建有針對(duì)性地評(píng)價(jià)指標(biāo),以達(dá)到客觀評(píng)判地區(qū)電子政務(wù)績(jī)效水平的目的。 本文首先闡述了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的重要性,并闡述了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建引入行政生態(tài)分析的意義,并介紹了本文電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建相關(guān)的理論基礎(chǔ)如新公共管理理論、行政生態(tài)學(xué)理論、綜合評(píng)價(jià)理論等,并分析了當(dāng)前我國(guó)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的現(xiàn)狀及其存在的問題,并深入分析了形成這些問題的內(nèi)在原因。在此基礎(chǔ)上,利用質(zhì)量管理工具

4、QFD,并結(jié)合行政生態(tài)學(xué)理論提出了行政生態(tài)視角下的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)動(dòng)態(tài)構(gòu)建模型。此模型根據(jù)當(dāng)?shù)毓姷男枨笠约爱?dāng)?shù)刈陨淼男姓h(huán)境通過一系列定性和定量的分析和計(jì)算,構(gòu)建符合當(dāng)?shù)仉娮诱?wù)建設(shè)狀況的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。此電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)動(dòng)態(tài)構(gòu)建模型在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及不平衡,地區(qū)差異巨大的現(xiàn)實(shí)情況下,具有很強(qiáng)的適用性,其構(gòu)建的指標(biāo)能夠更加合理客觀的評(píng)價(jià)其電子政務(wù)的績(jī)效狀況。最后,將該模型應(yīng)用于實(shí)際例子,完成當(dāng)?shù)氐碾娮诱?wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建