清季商務(wù)議員初探.pdf

1、商務(wù)議員存在于20世紀(jì)初期發(fā)生的一場(chǎng)重要的變革運(yùn)動(dòng)中，因商部為了推行新政、振興實(shí)業(yè)而設(shè)立。商部希望通過(guò)設(shè)立商務(wù)議員來(lái)貫徹、落實(shí)自己的政策措施，切實(shí)推動(dòng)地方工商業(yè)的發(fā)展。商務(wù)議員作為一個(gè)官職，是在光緒三十年（1904年）八月到光緒三十二年（1906）十一月這三年內(nèi)的時(shí)間里陸續(xù)設(shè)立的。他們主要來(lái)自各直省的商務(wù)局、農(nóng)務(wù)局、農(nóng)工商局、農(nóng)工商礦局的各位總辦，大多有辦理過(guò)農(nóng)工商政的經(jīng)驗(yàn)。 商務(wù)議員的職權(quán)范圍涉及農(nóng)、工、商等實(shí)業(yè)各個(gè)方面，具體

2、負(fù)責(zé)調(diào)查匯報(bào)各地工商業(yè)發(fā)展情況，申報(bào)受獎(jiǎng)公司，調(diào)解商業(yè)訴訟，促進(jìn)商會(huì)的設(shè)立及其擴(kuò)大等事宜。商務(wù)議員的設(shè)立和日常工作，開創(chuàng)了清朝政府管理實(shí)業(yè)活動(dòng)的新格局，使政府對(duì)各項(xiàng)實(shí)業(yè)的管理逐步趨于專業(yè)和劃一，辦事效率也得到一定提高，從而為推動(dòng)清末實(shí)業(yè)的發(fā)展做出了一定的努力和貢獻(xiàn)。 從商務(wù)議員可以管窺整個(gè)清末變革的社會(huì)大環(huán)境：在政治變革方面，可以看到西方文明的輸入、政府財(cái)政的窘迫、從中央到地方權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化，官制改革是一場(chǎng)社會(huì)各階級(jí)、各種政治力

3、量的角逐。而在經(jīng)濟(jì)改革方面，可以看到有識(shí)之士繼續(xù)探索國(guó)家興盛之道而努力不息，商會(huì)的成立、近代經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系逐漸建立以及新政的重商與獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)業(yè)政策，極大地促進(jìn)了民間投資和商人社會(huì)地位的提高。清政府迫于統(tǒng)治危機(jī)才進(jìn)行改革，它的目的是為了維護(hù)自身的封建統(tǒng)治，它必然是不愿意主動(dòng)地放棄手中的部分權(quán)力以獲取廣大民眾的支持，因而改革是不可能全面徹底的，正是它這種有改革意向與難以放棄手中權(quán)力的矛盾給自己造成了極大的改革困境。再者，由于商務(wù)議員實(shí)行督撫和商部