高校新校區(qū)建設項目融資模式及風險分析.pdf

1、高等院校從1999年擴大招生至今已經(jīng)8年。在教育體制改革、招生規(guī)模擴大、教育資源緊張的形勢下,高校新校區(qū)建設迅速發(fā)展起來。高校新校區(qū)建設工程浩繁,耗資巨大,投資期長。高校新校區(qū)建設的背后,是制約高校發(fā)展的資金緊缺“瓶頸”。通過結(jié)合山東某高校新校區(qū)建設項目實例,總結(jié)分析該高校的建設模式和效益,并推廣至高校建設的一般情況。本文認為高校新校區(qū)建設項目可以通過銀行貸款來籌集資金,除此之外,現(xiàn)代融資方式如BOT項目融資、教育基金等被引入高校的建設

2、中來。通過多渠道融資,高校有效的籌集到了資金,完成了高校建設,也降低了風險和還貸壓力。首先,本文提出了高校在新校區(qū)建設方面存在資金短缺問題。高校在教育體制改革、擴大招生面前,面臨著擴大校區(qū)建設的迫切任務。通過分析高校經(jīng)常性收入來源,如財政撥款、學費收入等,并將之于高校新校區(qū)建設項目耗資巨大、投資期長相比較,揭示高校進行新校區(qū)建設存在嚴峻的資金短缺問題。其次,本文以山東某高校的新校區(qū)建設項目為例,對高校融資渠道和籌資模式進行了分析。從融資

3、渠道創(chuàng)新角度,將高校融資渠道分為兩大類,即傳統(tǒng)融資方式和現(xiàn)代融資方式。本文將高校新校區(qū)建設項目分為兩大類:即非營利的教學設施建設和營利性的后勤設施建設,前者包括教學樓、辦公樓、實驗室等非營利設施的建設,適合采用銀行貸款籌集資金;后者包括學生宿舍、餐廳、浴室、大學生活動中心、商店等營利性設施的建設,適合采用BOT模式進行融資。其他渠道如科研渠道、吸引外資渠道、資產(chǎn)置換渠道等都可以應用到新校區(qū)建設項目中,但要根據(jù)高校科研能力等具體情況進行分

4、析,本文就不再逐一進行分析。再次,本文研究了高校新校區(qū)建設項目融資的風險及其防范措施。銀行貸款是高校較多采用的融資方式。目前高校進行銀行貸款存在一些誤區(qū),盲目貸款、貸款規(guī)模過大、結(jié)構(gòu)不合理等問題突出。本文通過設計模型來控制貸款規(guī)模、加強貸款項目的成本管理、建立高校內(nèi)部和外部監(jiān)督機制、多渠道籌集資金增強高校還款能力等一系列措施來有效地防范銀行貸款風險。BOT項目在高校建設中的運用是比較成功的,但BOT與高校新校區(qū)建設的結(jié)合仍然存在一些風險