高校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目融資模式及風(fēng)險(xiǎn)分析.pdf

1、高等院校從1999年擴(kuò)大招生至今已經(jīng)8年。在教育體制改革、招生規(guī)模擴(kuò)大、教育資源緊張的形勢(shì)下,高校新校區(qū)建設(shè)迅速發(fā)展起來(lái)。高校新校區(qū)建設(shè)工程浩繁,耗資巨大,投資期長(zhǎng)。高校新校區(qū)建設(shè)的背后,是制約高校發(fā)展的資金緊缺“瓶頸”。通過(guò)結(jié)合山東某高校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)例,總結(jié)分析該高校的建設(shè)模式和效益,并推廣至高校建設(shè)的一般情況。本文認(rèn)為高校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可以通過(guò)銀行貸款來(lái)籌集資金,除此之外,現(xiàn)代融資方式如BOT項(xiàng)目融資、教育基金等被引入高校的建設(shè)

2、中來(lái)。通過(guò)多渠道融資,高校有效的籌集到了資金,完成了高校建設(shè),也降低了風(fēng)險(xiǎn)和還貸壓力。首先,本文提出了高校在新校區(qū)建設(shè)方面存在資金短缺問(wèn)題。高校在教育體制改革、擴(kuò)大招生面前,面臨著擴(kuò)大校區(qū)建設(shè)的迫切任務(wù)。通過(guò)分析高校經(jīng)常性收入來(lái)源,如財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入等,并將之于高校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目耗資巨大、投資期長(zhǎng)相比較,揭示高校進(jìn)行新校區(qū)建設(shè)存在嚴(yán)峻的資金短缺問(wèn)題。其次,本文以山東某高校的新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目為例,對(duì)高校融資渠道和籌資模式進(jìn)行了分析。從融資

3、渠道創(chuàng)新角度,將高校融資渠道分為兩大類,即傳統(tǒng)融資方式和現(xiàn)代融資方式。本文將高校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目分為兩大類:即非營(yíng)利的教學(xué)設(shè)施建設(shè)和營(yíng)利性的后勤設(shè)施建設(shè),前者包括教學(xué)樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)室等非營(yíng)利設(shè)施的建設(shè),適合采用銀行貸款籌集資金;后者包括學(xué)生宿舍、餐廳、浴室、大學(xué)生活動(dòng)中心、商店等營(yíng)利性設(shè)施的建設(shè),適合采用BOT模式進(jìn)行融資。其他渠道如科研渠道、吸引外資渠道、資產(chǎn)置換渠道等都可以應(yīng)用到新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中,但要根據(jù)高?？蒲心芰Φ染唧w情況進(jìn)行分

4、析,本文就不再逐一進(jìn)行分析。再次,本文研究了高校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施。銀行貸款是高校較多采用的融資方式。目前高校進(jìn)行銀行貸款存在一些誤區(qū),盲目貸款、貸款規(guī)模過(guò)大、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題突出。本文通過(guò)設(shè)計(jì)模型來(lái)控制貸款規(guī)模、加強(qiáng)貸款項(xiàng)目的成本管理、建立高校內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制、多渠道籌集資金增強(qiáng)高校還款能力等一系列措施來(lái)有效地防范銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。BOT項(xiàng)目在高校建設(shè)中的運(yùn)用是比較成功的,但BOT與高校新校區(qū)建設(shè)的結(jié)合仍然存在一些風(fēng)險(xiǎn)