BT項目中投資建設方的造價及風險管理.pdf

1、近年來，我國國民經濟不斷發(fā)展，城市化進程不斷加速，城市人口規(guī)模不斷增大，而人們對居住環(huán)境的要求也在不斷提高，因此城市基礎設施和住房建設就成為了當今社會和政府首當面對的問題，同時也成為衡量城市發(fā)展程度、居民幸福指數的重要指標。
　　 由于城市新規(guī)劃，新的城市基礎設施的興建和隨之而來的居民拆遷安置工作對于政府財政是一個嚴峻的考驗，這時候就需要政府轉變思路，尋求一種新的并且有先例的解決資金問題的模式。BT模式作為一種近年來被廣泛應用的

2、融資方式，大多數被用來城市基礎設施、城市交通和城市住房建設等政府工程中。隨著這種方式的不斷成熟運用，BT模式不僅可以緩解政府的財政壓力，而且還創(chuàng)新了融資模式。
　　 到現階段，BT模式在國外的發(fā)展已經比較成熟，但在我國建設領域才剛剛興起，大多數應用在城市交通建設領域，還處于一個探索的階段，對于住宅建設特別是安置房建設，目前還沒有比較成熟的經驗可以參考，還缺乏整體的認識;再加上適用于BT的項目存在建設周期期長、金額大、參與主體多等

3、問題，因此，在實際運作過程中也會出現一些意想不到的問題，這都需要我們不斷歸納其他項目經驗，通過探索創(chuàng)新更適用于本項目的方法方式。
　　 本文在學習和參考了國內外BT模式的理論和各種實體項目案例后，對BT模式又進行了深入的解讀:首先概括介紹了BT模式產生的背景、含義、特征、演變過程、與其他常見融資模式的比較、在我國實施的可行性分析及適用范圍;其次是介紹BT模式的參與主體及參與主體間的關系、運作流程及與墊資承包的區(qū)別;然后研究BT項

4、目的項目融資各參與方、融資方式、項目完成后的回購方式、不同回購方式帶來的利潤差異等;最后對BT項目的風險管理進行分析，包括識別方法、風險評估、利用ISM（解釋結構模型）對風險等級的確定;在每章的最后一部分結合實際案例，即濟南西客站安置三區(qū)項目14標段，結合前面的理論部分，對項目進行詳細的分析，包括概況、參與方、融資、回購、風險等級等。
　　 利用BT模式的目的在于優(yōu)化資源配置，是政府利用社會資本將城市基礎設施、市政公用事業(yè)及城市