“鄰避風(fēng)險(xiǎn)鏈”阻斷機(jī)制研究——基于兩處垃圾焚燒項(xiàng)目案例的對(duì)比.pdf

1、隨著我國(guó)城市化的不斷發(fā)展、公民環(huán)境意識(shí)的不斷增強(qiáng)，近年來，因垃圾焚燒廠等“鄰避”設(shè)施引發(fā)的環(huán)境沖突事件在我國(guó)呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì)。頻發(fā)的“鄰避”型群體性事件導(dǎo)致公民對(duì)政府決策模式的不信任，對(duì)政府合法性的不認(rèn)同，從而對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、和諧社會(huì)建設(shè)構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，探討“鄰避”風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生及演化機(jī)制在當(dāng)代具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文在利益相關(guān)者理論和“鄰避風(fēng)險(xiǎn)鏈”理論的基礎(chǔ)上，提出這樣一種理論假設(shè)：存在一種利益相關(guān)者參與下的風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)

2、制可以有效避免“鄰避”事件的發(fā)生。基于此理論假設(shè)，文章重點(diǎn)梳理了垃圾焚燒廠引發(fā)的“鄰避”現(xiàn)狀，并通過對(duì)兩處垃圾焚燒廠案例的對(duì)比分析，探究了利益相關(guān)者參與下風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)轉(zhuǎn)化的影響因素，然后對(duì)影響因素與影響效果進(jìn)行理論升華，得出結(jié)論。文章共分為六個(gè)部分：
　　第一部分：緒論。包括研究背景、研究目的和意義、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述和研究設(shè)計(jì)等。
　　第二部分：理論基礎(chǔ)。在該部分闡述了作為理論支撐的利益相關(guān)者理論、“鄰避風(fēng)險(xiǎn)鏈”理論等，并提出理論

3、假設(shè)。
　　第三部分：垃圾焚燒廠的利益相關(guān)者識(shí)別及因垃圾焚燒廠產(chǎn)生的“鄰避”現(xiàn)狀分析。分析表明：政府、東道主居民、媒體、提供方（企業(yè)）、技術(shù)專家和專業(yè)組織是垃圾焚燒廠的主要利益相關(guān)群體，城市垃圾焚燒廠引發(fā)的“鄰避”事件具有典型性特征。
　　第四部分：兩處垃圾焚燒廠案例的對(duì)比分析。兩處垃圾焚燒廠案例中分別表現(xiàn)出的“鄰避效應(yīng)”與“迎臂效應(yīng)”區(qū)別的背后有著深刻的利益相關(guān)者影響因素，文章對(duì)兩個(gè)案例中的利益相關(guān)者影響因素做了分別闡述。

4、
　　第五部分：結(jié)論與思考。本文研究發(fā)現(xiàn)：存在一種能有效避免“鄰避”事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制，阻斷了“實(shí)在風(fēng)險(xiǎn)—感知風(fēng)險(xiǎn)—社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)”的風(fēng)險(xiǎn)演化鏈條，從而將風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)控制在適度的范圍內(nèi)?！班彵茱L(fēng)險(xiǎn)鏈”阻斷機(jī)制的架構(gòu)是利益相關(guān)者影響因素的“嵌套”式結(jié)構(gòu)，阻斷機(jī)制的原理是風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)的“壓縮效應(yīng)”，這種“壓縮效應(yīng)”能否實(shí)現(xiàn)取決于積極的利益相關(guān)者影響因素?！班彵茱L(fēng)險(xiǎn)鏈”的阻斷機(jī)制貫穿于三種風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)的始終，阻斷機(jī)制的本質(zhì)是“險(xiǎn)控前置”。