鄰避沖突的規(guī)避與治理——以嘉善縣垃圾焚燒發(fā)電項目為例.pdf

1、近年來，伴隨著居民環(huán)保意識的提升與環(huán)境問題的凸顯，我國鄰避沖突開始呈現(xiàn)高發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢。然而，縱觀我國鄰避沖突的文獻(xiàn)，多數(shù)聚焦于鄰避沖突治理失敗的案例，探討為何出現(xiàn)了鄰避事件及對未來地方政府提出應(yīng)有之舉，而始終缺乏從成功案例出發(fā)的視角。這一方面是由于目前鮮有對鄰避沖突規(guī)避與治理的成功案例，另一方面案例經(jīng)驗的推廣性與普適性可能會受到質(zhì)疑。基于此，本研究選取了近年來鄰避沖突規(guī)避與治理較為典型的案例——嘉善縣垃圾焚燒發(fā)電項目，討論其地方政府是

2、通過何種策略避免了大規(guī)模的社會反對，從而對鄰避沖突規(guī)避與治理提出相應(yīng)的建議。
　　結(jié)合先行研究，本文認(rèn)為，鄰避沖突規(guī)避與治理的關(guān)鍵在于厘清其產(chǎn)生動因，因此從歸因模型出發(fā)，探究了在垃圾焚燒發(fā)電項目推行中，地方政府對于內(nèi)部鄰避情結(jié)和外部社會網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)對方式與治理過程。研究發(fā)現(xiàn)，前期的民眾溝通與參與、信息透明、合理的利益表達(dá)渠道與利益補(bǔ)償是改進(jìn)的關(guān)鍵。通過這些策略，嘉善縣政府得以使形成內(nèi)部鄰避情結(jié)中的因素逐一破解，并充分利用傳統(tǒng)和新興社會

3、網(wǎng)絡(luò)積極宣傳鄰避設(shè)施，占據(jù)輿論主導(dǎo)權(quán)。
　　本文在結(jié)構(gòu)上包括六大章節(jié)，第一章為緒論，主要介紹研究背景與提出研究問題，在此基礎(chǔ)上闡明研究意義與研究方法;第二章和第三章是文獻(xiàn)綜述和分析框架的提出，在對已有鄰避沖突概念、發(fā)生原因及治理措施進(jìn)行回顧總結(jié)后，提出鄰避沖突規(guī)避與治理的關(guān)鍵在于厘清其歸因模型，并提出了由內(nèi)部鄰避情結(jié)和外部社會網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的分析框架;第四章和第五章是案例介紹和對案例的深入剖析，在基本介紹嘉善縣垃圾焚燒發(fā)電項目后，利用第