民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目鄰避風(fēng)險(xiǎn)管理研究.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的互融互通逐步深入，人民生活水平不斷提高，大眾對(duì)于出行方式有了更高的要求。航空出行方式以其便捷性和舒適性逐步成為民眾的優(yōu)先選擇。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)主要集中在重點(diǎn)城市，數(shù)量也相對(duì)較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足航空便捷出行的需求。為解決這一矛盾，國(guó)家交通運(yùn)輸部民用航空局和各級(jí)地方政府規(guī)劃建設(shè)大量運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，比如北京新機(jī)場(chǎng)、成都天府機(jī)場(chǎng)等一批重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已如火如荼展開(kāi)。然而，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)屬于典型的“鄰避設(shè)施”建設(shè)項(xiàng)目，即“不要建在我家后院

2、的項(xiàng)目”，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和便捷民眾出行的同時(shí)，這種項(xiàng)目可能會(huì)給周邊生態(tài)環(huán)境和居民生活帶來(lái)一定的負(fù)面影響，比如環(huán)境污染、噪音污染等，容易引發(fā)周邊居民的不滿(mǎn)，情緒激化時(shí)甚至可能爆發(fā)群體性事件，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)受阻、停工甚至取消。目前關(guān)于“鄰避”課題的研究主要集中在“鄰避設(shè)施”的定義、“鄰避心理”和“鄰避情結(jié)”的形成等方面，但針對(duì)鄰避風(fēng)險(xiǎn)的防控研究，特別是針對(duì)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)鄰避風(fēng)險(xiǎn)的防控研究相對(duì)較少，這對(duì)企業(yè)實(shí)際的工程項(xiàng)目管理難以形成有效指導(dǎo)和

3、借鑒。
　　綜合上述分析，本文以機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目管理的需求為切入點(diǎn)，將研究重點(diǎn)集中在國(guó)有企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)時(shí)防控鄰避風(fēng)險(xiǎn)這一方向，以規(guī)避民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)時(shí)可能面臨的鄰避風(fēng)險(xiǎn)。本文首先對(duì)當(dāng)前民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃、鄰避風(fēng)險(xiǎn)的概念進(jìn)行了介紹，闡明國(guó)有企業(yè)在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)時(shí)防控鄰避風(fēng)險(xiǎn)的必要性和意義；其次，本文通過(guò)研究項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論，分析國(guó)內(nèi)近年來(lái)鄰避型群體事件發(fā)生的原因與規(guī)律，識(shí)別可能導(dǎo)致民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中