論政社互動過程中社會組織的政府孵化.pdf

1、我國正處于政社關(guān)系的轉(zhuǎn)型期，社會組織重要性逐漸被政府和社會各界所重視。然而，由于在過往的政社關(guān)系中，由于社會力量長期處于弱勢地位，無法僅依靠自身的力量取得理想的發(fā)展速度，這就需要政府部門投入時間和資源去幫助社會組織的發(fā)展。
　　在近代國外社會組織的發(fā)展過程中，社會組織孵化器的理論日漸成熟并被引入到國內(nèi)，然后與國外由市場和社會力量作為孵化機構(gòu)的主要參與方不同的是，國內(nèi)社會組織孵化機構(gòu)的運營還需要政府部門的大量支持，逐漸形成了政府孵化

2、社會組織的發(fā)展模式。
　　隨著近些年政社互動改革的深入，相關(guān)的理論為政府孵化社會組織提供了理論基礎(chǔ)，孵化器模式與國內(nèi)社會組織的現(xiàn)狀相匹配為政府孵化社會組織提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)，孵化機構(gòu)的不斷成熟和功能的日益完善為政府孵化社會組織提供了物質(zhì)保障。同時，政社關(guān)系的現(xiàn)狀對孵化機構(gòu)的體制機制的影響很大，政府與社會兩者的互動對政府孵化社會組織帶來了很多深層次的影響。在社會方面，政治參與意識的缺乏和參與治理能力的欠缺使得其難以對政府權(quán)力進行有效的制

3、衡;在政府方面，盡管有初步的了“限權(quán)”和“分權(quán)”的意識，但其還是要先進行部分的“擴權(quán)”行為以幫助社會力量成長到足以支撐起政府轉(zhuǎn)移的職能的狀態(tài)。因此，缺乏明確的權(quán)責界限和有效的制約也使得政府部門在具體工作中很容易出現(xiàn)權(quán)力越界的行為，并影響社會組織的獨立性。
　　為避免類似情況的出現(xiàn)，更好的支持社會組織的發(fā)展，我們可以通過提升社會力量的政治參與意識，以及以“清單”的形式限定政府權(quán)力界限的兩種方式來推進政府孵化社會組織工作中政府與社會的