深圳市政府購買社會組織服務機制構建研究.pdf

1、由于處于經(jīng)濟社會的全面轉型中，我國政府的公共服務能力越來越難以滿足人民群眾不斷提高的需求，部分城市的基層政府開始嘗試借鑒新公共管理運動的成功經(jīng)驗，將市場機制引入到公共部門中，通過購買社會組織服務更好地為社會提供公共服務。
　　有關政府購買社會組織服務的理論研究成果非常豐富，學者們運用規(guī)范和實證的研究方法，從宏觀和微觀的視角對政府購買社會組織服務的動因、購買決策的影響因素、購買過程中參與各方的行為等問題進行了大量研究。然而，現(xiàn)有研究

2、對政府購買社會組織服務的動因解釋不一，非常缺乏對中國城市基層政府購買社會組織服務實踐的研究，基于國外實踐的研究成果又難以充分解釋和指導中國政府的實踐。所以，為了回答中國城市基層政府購買社會組織服務的動因等問題，本文在虛擬政府理論的指導下，通過深度訪談等方法采集數(shù)據(jù)，對深圳市政府購買社會組織服務的實踐進行了深入的研究。
　　首先，本文認為，深圳市政府購買社會組織服務的動因有外部動因和內(nèi)部動因兩個方面。具體而言，外部動因又包括經(jīng)濟和政

3、治兩個方面，本文將其經(jīng)濟動因概括為“財政支持弱化”，將其政治動因概括為“政治壓力強化”，同時，將其內(nèi)部動因概括為“提升效率的需要”。
　　其次，本文深入分析了深圳市政府購買社會組織服務的利益相關者，將其核心利益相關者劃分為政府、承接組織、員工、社會公民四類。同時，本文發(fā)現(xiàn)深圳市政府目前在購買社會組織服務中對自身的角色定位存在顯著偏差，其在購買社會組織服務后迷失了自身的最終目標，部分地忽視了對社會公民應付的責任。
　　再次，本