地級市政府行政審批制度改革研究——以山西省長治市為例.pdf

1、行政審批制度改革由來已久，近二十年來，由中央發(fā)動再到地方政府動員推進并積極行動，一輪又一輪改革浪潮，一批又一批審批事項在簡政放權、促進政府職能轉(zhuǎn)變和推動社會經(jīng)濟發(fā)展中取得了豐碩的成果，產(chǎn)生了極其重大而又深遠的影響。在此過程中，地級市政府實際上是地方政府行政審批制度改革的主體，是中央和省級政府行政審批制度改革文件的承接和貫徹落實者，如何在已有成果基礎上，進一步深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，承接上級政策指令的同時做好自身工作是地級市政府面臨的挑戰(zhàn)

2、，地級市政府在此過程中做了哪些工作，應該如何糾正出現(xiàn)的問題，就是本文的研究重點。
　　本文運用實地調(diào)查法，通過剖析個案地級市行政審批制度改革的現(xiàn)狀、做法，對其出現(xiàn)的問題及原因進行深入分析，發(fā)現(xiàn)歷次改革后的主要問題是：改革不夠徹底，審批事項依然較多，地級市政府自由裁量權較大，審批后續(xù)監(jiān)督乏力。究其原因，主要是僵化行政體制的阻礙，政府管制的過于寬泛、傳觀管制觀念的束縛、權益的沖突和政府失靈帶來的尋租問題。最后，本文從糾正市場失靈、政府