發(fā)改委行政審批制度改革研究.pdf

1、行政審批權(quán)力作為政府部門最核心的行政權(quán)力,行政機(jī)關(guān)是否能夠做到科學(xué)審批、依法審批、合理審批直接關(guān)系到政府能否實(shí)現(xiàn)由全能政府向有限政府、由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)行政審批制度改革工作是加快政府職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)政府依法行政能力的重要舉措。發(fā)展和改革委員會(huì)是國務(wù)院的組成部門，是綜合研究擬訂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，進(jìn)行總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的宏觀調(diào)控部門。發(fā)改委的行政審批審批制度改革事關(guān)全局，影響重大。
　　本文首先從行政審批

2、的基本概念入手,通過界定發(fā)改委行政審批的定義、特征、內(nèi)容，簡要分析了行政審批與行政許可的關(guān)系,理清了行政審批制度的內(nèi)涵和外延。在明晰概念的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)改委行政審批制度改革的理論支撐及現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)作出解釋。接下來，以國家發(fā)改委為例，系統(tǒng)梳理了其主要改革歷程及成效。如精簡行政審批事項(xiàng)、設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳、建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等，在改革認(rèn)識(shí)度、相關(guān)機(jī)制及行政審批權(quán)的行使等方面取得成效。在肯定成效的基礎(chǔ)上，對(duì)老舊傳統(tǒng)思想殘存、行政審批設(shè)定權(quán)缺