基層領導干部法治思維研究.pdf

1、法治思維，是指行政主體在法治知識和法治理念的基礎上，運用法律精神和邏輯對遇到或者所要處理的問題進行分析、綜合和推理判斷，然后形成結論、決定的思想認識活動與過程。領導干部的法治思維是指領導干部在接受完法治教育，形成了一定的法治理念，在法律實踐活動中內化成的一種法治素養(yǎng)。
　　社會主義法治是我國現(xiàn)階段且長期的一個建設主題，法治國家、法治政府、法治型領導干部和普通人民群眾都在建設社會主體法治國家中扮演著不可或缺的角色。領導干部作為社會主

2、義事業(yè)建設事業(yè)組織者，是建設我國特色法治的中堅力量，而作為權力的擁有者其法治思維的養(yǎng)成是確立法治精神和建設依法治國的需要。黨的十八大報告中提出在政治建設上要全面推進依法治國，在公務人員隊伍的建設上要提升運用法治思維和法治方式處理矛盾和穩(wěn)定社會的能力。而經(jīng)過了二十多年的普法工作，我國公眾及各級領導干部的法律素養(yǎng)有所增強，但領導干部的法治思維現(xiàn)狀仍與履行職責時需要的法治素養(yǎng)有很大的差距。特別是基層領導干部，法治思維尚未養(yǎng)成。因此，基層領導的

3、法治思維的養(yǎng)成，提高基層領導干部的依法辦事能力已成為了重中之重。
　　自十八大之后，對領導干部法治思維的養(yǎng)成開始了研究探討，但是深入研究的較少。更多的專家學者的研究對象是針對“領導干部”而非“基層領導干部”這個尤其需要注意的行政主體。本文以江西省鄱陽縣為例，選取了“基層領導干部”作為研究對象，主要通過問卷調查的方法對基層領導干部法治思維養(yǎng)成的現(xiàn)狀進行分析、找出原因，對基層領導干部法治思維培養(yǎng)方式進行一些有益的創(chuàng)新。進一步研究出如何