新公共管理視角下的縣級行政審批制度改革研究——以浙江省桐鄉(xiāng)市為例.pdf

1、近些年來，全國上下都在不同程度推進(jìn)行政審批制度改革，十八大更是要求轉(zhuǎn)變政府職能，處理好與市場、社會的關(guān)系，使得市場激發(fā)出巨大的活力，并使得市場在資源配置方面起到非常重要的作用，同時不斷促進(jìn)政治體制改革。起步于二十世紀(jì)八十年代的新公共管理理論在不斷完善，政府管理體制改革的西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗也可以為中國運用新公共管理理論進(jìn)而進(jìn)行行政審批制度改革提供參考與借鑒。雖然行政審批制度改革至今已有了十多年的發(fā)展，但在新的形勢面前，仍然存在很多新的問題，

2、改革不徹底、暗中審批、取消的項目變相審批等現(xiàn)象仍然存在，如何在轉(zhuǎn)變政府職能的前提下加快落實行政審批制度改革顯得尤為重要。利用新公共管理理論中的提升公共服務(wù)理念也是我國在不斷深化改革的路途中提煉出的，這既是轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在表現(xiàn)，也是借鑒國外實踐成果和理論經(jīng)驗后提出的。
　　縣級政府作為我國政府中的基層力量，所擔(dān)任的角色非常重要，在轉(zhuǎn)變政府職能要求的前提下，就是要發(fā)揮縣級政府的重要作用，不斷加強縣級政府中的行政審批制度改革。同時，新

3、公共管理理論在縣級層面的行政審批制度改革方面運用很少，缺乏一些運用方面的成功案例，本文就是要從行政審批制度改革與新公共管理理論中提升公共服務(wù)的理念層面入手，借鑒國內(nèi)外審批制度的改革經(jīng)驗，以浙江省桐鄉(xiāng)市的行政審批制度改革為例，剖析當(dāng)前縣級行政審批制度改革中存在的問題，進(jìn)而研究對于縣級層面的行政審批制度改革對策。本文運用了文獻(xiàn)法和舉例法等方法，希望能利用新公共管理理論研究縣級層面的行政審批制度改革，當(dāng)然，這正是本文的創(chuàng)新之處。同時，因為新公