我國(guó)政府與第三部門和諧關(guān)系構(gòu)建路徑研究.pdf

1、第三部門是由西方發(fā)達(dá)國(guó)家提出的現(xiàn)代文明產(chǎn)物，并且已經(jīng)有一段較長(zhǎng)的發(fā)展史。然而在我國(guó)如何發(fā)展好第三部門，構(gòu)建第三部門與政府的良好關(guān)系仍然處于發(fā)展和完善的階段，不過近年來已經(jīng)受到越來越多的關(guān)注。各種協(xié)會(huì)、中介、第三方服務(wù)組織都在推陳出新，不斷涌現(xiàn)，這些第三部門與政府的關(guān)系如何，將直接影響到第三部門的發(fā)展，甚至影響到政府行政改革的進(jìn)度。所以，更深層次地了解第三部門，討論第三部門與政府的各種關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決問題，才能為深化我國(guó)的行政改革

2、，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展作出更多的貢獻(xiàn)。
　　就在兩年前，兩會(huì)審議了《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，實(shí)際上已經(jīng)很明確政府必須要進(jìn)行行政體制改革，政府的職能也必須要進(jìn)行積極的轉(zhuǎn)變。那么怎么轉(zhuǎn)變，怎么樣改革才能更好地維護(hù)好政府和社會(huì)的關(guān)系，更好的讓社會(huì)組織發(fā)揮積極的作用是改革是否成功的關(guān)鍵所在。當(dāng)下社會(huì)各部門都在積極轉(zhuǎn)型，一些公共問題的增加也引起了我們很多的關(guān)注，個(gè)人利益和個(gè)人價(jià)值觀也在不斷的提升和轉(zhuǎn)變，從之前的個(gè)人服從集體，集體服從國(guó)家

3、，到慢慢地轉(zhuǎn)變到突出個(gè)人利益。在新的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)形態(tài)下，需要國(guó)家和政府更好的進(jìn)行管理和管控，特別是在國(guó)家和政府不可治理的方面，需要第三部門來協(xié)助國(guó)家治理，所以如何維護(hù)好政府和第三部門的關(guān)系變成了一個(gè)關(guān)鍵問題。
　　本文首先綜述了第三部門的相關(guān)定義和理論基礎(chǔ)，并參考了西方第三部門的發(fā)展過程以及第三部門在西方的發(fā)展規(guī)律和前景，然后對(duì)我國(guó)政府與第三部門關(guān)系現(xiàn)狀展開討論。我們的第三部門過于依賴政府，自主獨(dú)立性不足，同時(shí)現(xiàn)行的政府管理體制

4、也制約了第三部門的發(fā)展。在市場(chǎng)失靈、政府失靈和契約失靈的理論框架下，雙重管理體制、社會(huì)團(tuán)體準(zhǔn)入制度以及競(jìng)業(yè)體制限制了第三部門發(fā)展。第三部分討論我國(guó)政府與第三部門關(guān)系出現(xiàn)的問題及其原因分析，從政府層面上分析，有很多政策缺失，法律不完善;從社會(huì)層面上分析，廣大人民對(duì)第三部門的失信制約著其發(fā)展;從第三部門自身分析，缺乏責(zé)任機(jī)制，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，缺乏民主的決策程序，缺乏科學(xué)的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，缺乏自律。最后在第四章節(jié)討論如何構(gòu)建政府與第三部門和諧關(guān)系

5、的路徑。
　　總之，在如何理順政府與第三部門的關(guān)系上，公共利益的優(yōu)先級(jí)需要提高，政府對(duì)于第三部門的利益需要給予支持甚至是政府自身利益的讓步。在如何理順職能關(guān)系、政府和第三部門各自的行政制度和行為界線都需要有更清晰的定義和描述。如何搭建問責(zé)制度，規(guī)定責(zé)任擔(dān)當(dāng)是有助于加強(qiáng)第三部門和政府部門的良好合作，造福社會(huì)的重中之重。
　　隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，國(guó)家的積極改革，公民對(duì)第三部門的持續(xù)關(guān)注，相關(guān)的著作和討論也越來越多。在第三部門和政府關(guān)