中國現(xiàn)代化進程中第三部門與政府關(guān)系研究.pdf

1、改革開放以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立與完善、政府體制改革的不斷深化，“強國家——弱社會”的格局開始向“小政府——大社會”的方向轉(zhuǎn)變，公民逐漸由“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變，政府權(quán)力逐步回歸社會。許多政府職能逐步被“遍及全球的第三部門”(globalthirdsector)所取代，第三部門可以完成許多政府辦不了、辦不好和不該辦的事務(wù)。第三部門與政府的關(guān)系問題隨著改革的深入和社會的發(fā)展而顯現(xiàn)出來。能否處理好我國第三部門與政府的

2、關(guān)系問題直接影響到我國經(jīng)濟市場化、政治民主化、社會自主化的進程能否順利推進。因此，研究第三部門與政府的關(guān)系問題，在當前不僅是一個重要的理論問題，更是一個十分緊迫的現(xiàn)實問題。 從政治意義上說，中國20余年改革開放的過程就是從國家與社會的高度一體化到逐漸分化的過程，這一過程的核心就是政府向企業(yè)放權(quán)、中央政府向地方政府放權(quán)、政府向社會個人放權(quán)。隨著政府權(quán)力的下放，在權(quán)力真空地帶產(chǎn)生出一批非營利性、公益性的第三部門組織。中國第三部門的“

3、暴發(fā)式增長”引起海內(nèi)外學術(shù)界的極大關(guān)注。那么，什么是第三部門?今日中國的第三部門與西方語境下的第三部門有什么異同?現(xiàn)代化進程中我國第三部門應(yīng)該與政府之間構(gòu)建一種什么樣的關(guān)系模式?如何構(gòu)建?本文將嘗試著對這一系列問題進行探討。本文綜合運用文獻資料法、歷史分析法、理論分析法、比較研究法等多種研究方法，在借鑒學術(shù)界對第三部門與政府關(guān)系研究成果的基礎(chǔ)上，指出我國第三部門與政府應(yīng)該在平等競爭的基礎(chǔ)上加強合作，構(gòu)建良性的合作伙伴關(guān)系，并提出了構(gòu)建第

4、三部門與政府良性合作伙伴關(guān)系的一些具體的政策性建議。 本文共分六章，基本結(jié)構(gòu)如下：第一章是緒論部分。緒論著重介紹了問題的提出以及選題的意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、本文的主要觀點和理論創(chuàng)新以及主要研究方法。 第二章是基本理論部分。文章首先介紹了第三部門與政府關(guān)系研究的理論基礎(chǔ)和社會背景，然后對第三部門的基本含義作了界定，并分析了第三部門特性，最后論述了第三部門在國家和社會中的重要地位和作用，為下面探討第三部門與政府關(guān)系打下理論基

5、礎(chǔ)。 第三章是現(xiàn)狀分析部分。在前兩章內(nèi)容的基礎(chǔ)上，文章首先回顧了我國第三部門的歷史發(fā)展、分析了我國第三部門的現(xiàn)狀，然后指出我國第三部門與政府關(guān)系的現(xiàn)狀及存在的主要問題。 第四章是比較研究部分。文章選取了美國、法國、日本這三個國家，介紹了三國的第三部門與政府之間的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上獲得了對構(gòu)建我國第三部門與政府新型合作伙伴關(guān)系的一些啟示。 第五章是新模式的構(gòu)建和對策研究部分。這是本文的重點和核心。文章通過以上問題的