我國環(huán)境污染危機的網(wǎng)絡治理研究.pdf

1、碩士學位論文我國環(huán)境污染危機的網(wǎng)絡治理研究TheResearchonNetworkGovernanceofEnvironmentalPollutionCrisisinChina學21112077大連理工大學DalianUniversityofTechnology大連理工大學碩士學位論文摘要在我國，環(huán)境污染已經(jīng)成為重要的社會問題。因環(huán)境污染引起的危機事件頻發(fā)，環(huán)境污染危機的治理是重要的公共管理領域和學界日益關注的研究課題。環(huán)境污染危機具有

2、很強的跨邊界特征，而我國傳統(tǒng)的危機管理模式依賴于自上而下的單向度政府管制，社會參與程度不足，導致危機管理效率低下，難以有效應對危機。本文從網(wǎng)絡治理的視角，研究探索中國情境下環(huán)境污染危機的有效治理模式和治理對策。本文將網(wǎng)絡治理理論比較系統(tǒng)地應用于研究問題中，建立了我國環(huán)境污染危機網(wǎng)絡治理分析框架。界定了網(wǎng)絡治理的基本概念，識別我國環(huán)境污染危機網(wǎng)絡治理的行動者，分析網(wǎng)絡中不確定性以及分析行動者的策略和行為，分析了網(wǎng)絡中政策博弈過程、結果及其

3、影響因素，構建了我國環(huán)境污染危機網(wǎng)絡治理的分析模型。選擇2005年我國松花江水污染事件以及2007年太湖藍藻危機案例對環(huán)境污染危機網(wǎng)絡治理的行動者行為、博弈過程、結果和影響因素等問題進行了案例分析。研究認為，環(huán)境污染危機是一個復雜問題(wickedproblems)，問題打破了傳統(tǒng)的行政職權邊界也跨越了公共、私人領域的邊界。在治理網(wǎng)絡中，由政府、媒體、公眾、企業(yè)等構成的行動者之間具有相互依賴性，任何一方都無法獨自解決問題。對復雜問題本質

4、的認知和解決方案的形成，相互依賴的行動者之間總是充滿著爭論，難以達成共識。這些爭論和沖突源自認知不確定性、策略不確定性和制度不確定性。在治理網(wǎng)絡中，行動者之間的政策博弈表現(xiàn)為一個按時間順序排列的多回合的動態(tài)過程。在每一個回合中，行動者之間進行互動、合作與博弈，以尋求共同行動。當某一回合中互動與合作難以進行，阻礙這一回合核心政策問題解決方案的產(chǎn)生，就出現(xiàn)僵局。僵局的出現(xiàn)造成博弈過程的中止，不能形成本回合的關鍵決策。認知因素、社會因素、制度