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1、面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題,世界各國(guó)均在不斷地思考和尋求治理的良策,以求遏制這種趨勢(shì),我國(guó)當(dāng)然也不例外。多元化、長(zhǎng)效化、制度化的治理之道是共同的觀點(diǎn),但在具體的策略行使上,特別是民事法律對(duì)策、行政法律對(duì)策、刑律法律對(duì)策、非法律治理手段等如何配置?如何協(xié)調(diào)?如何對(duì)待它們的意義和價(jià)值如何?多元化治理手段的核心是什么?都是值得研究的重要問題,也涉及到環(huán)境污染治理的實(shí)效。本課試圖從環(huán)境污染治理的刑事法律對(duì)策入手,專門分析刑事法律對(duì)策在治理環(huán)境污
2、染中的特殊意義和效果。指出在我們國(guó)家當(dāng)下這種背景即經(jīng)濟(jì)規(guī)模高速擴(kuò)張、發(fā)展速度高速上行、科技含量相對(duì)較低;高投入、低產(chǎn)出、高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式;現(xiàn)代法治資源相對(duì)稀缺、制度配置不全的情形下,環(huán)境污染治理依憑民事法律手段、行政法律手段、經(jīng)濟(jì)手段或其他非法律手段,仍然是一個(gè)體系不全的治理系統(tǒng),同時(shí),也是一個(gè)治理效果不夠理想的系統(tǒng)。強(qiáng)有力的、系統(tǒng)全面的刑事法律手段,是增強(qiáng)環(huán)境污染治理效度的必然選擇。雖然,我國(guó)在環(huán)境污染的治理上,一直是重視
3、刑事法律手段的使用的,特別是2011年出臺(tái)的《刑法修正案八》,對(duì)環(huán)境污染犯罪做出了具有十分重要意義的改革。但我們認(rèn)為,《刑法修正案八》雖然對(duì)環(huán)境污染犯罪的入罪門檻降低了、把結(jié)果犯變成了行為犯、把危險(xiǎn)物質(zhì)變成了有害物質(zhì),但環(huán)境污染治理的刑律法律對(duì)策上,仍然存在著諸多的問題。本文正是從這些問題入手,分析當(dāng)下環(huán)境污染的現(xiàn)狀和特點(diǎn),民事、行政及其他非法律手段治理面臨的問題和刑事法律手段面臨的不足等,提出完善和怎樣完善刑事法律對(duì)策的意見。論文首先
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