服務型政府視閾下基層公務員培訓問題研究——以河北省C市為例.pdf

1、當前，我國發(fā)展正處于社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟體制深化變革、利益格局不斷調(diào)整、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、群眾利益訴求口益多元化，經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展向政府管理提出了更多的訴求，傳統(tǒng)的政府治理模式弊端日益凸顯。對此，黨的十八屆三中全會提出了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標，意在深刻調(diào)整政府職能，切實轉(zhuǎn)變政府角色。為實現(xiàn)這一目標，不僅要在政治制度、機構(gòu)、組織形式等外部控制方面進行改革，更要全面提升作為政策執(zhí)

2、行者的公務員群體的能力和素養(yǎng)，尤其是與群眾直接進行接觸的基層公務員群體。在此背景下，為響應中央號召，真正實現(xiàn)傳統(tǒng)政府管理模式向服務型政府轉(zhuǎn)變，以服務型政府建設要求重新對基層公務員培訓工作進行審視、反思和改革意義凸顯。
　　本文綜合運用文獻資料法、問卷調(diào)查法、比較分析法等研究方法，在借鑒國內(nèi)外研究成果的基礎上，首先明確服務型政府的基本內(nèi)涵和特征，進而分析構(gòu)建服務型政府對基層公務員素質(zhì)所提出的要求，在此基礎上，深入走訪河北省C市三縣兩

3、市，實地調(diào)查當前該市基層公務員群體素質(zhì)現(xiàn)狀以及該市公務員培訓工作中存在的問題與不足。
　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然近年來，該市公務員錄取和培訓工作取得了較為顯著的成就，但依然存在各種不足，這種不足一方面體現(xiàn)在部分基層公務員群體身上的服務意識不足、知識結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新意識不強、服務方式單一等現(xiàn)象，另一方面體現(xiàn)在基層公務員培訓機構(gòu)培訓內(nèi)容和方式不合理、評價管理不到位、設施條件落后等方面。
　　針對當前我國基層公務員培訓工作與構(gòu)建服務型政府

4、要求之間存在的矛盾，筆者在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎上，認為應從法律保障、理念創(chuàng)新、管理革新、資金保障等多方面對基層公務員培訓工作進行改革和完善，從而確保能夠為我國服務型政府建設打造一支精干的基層公務員隊伍。
　　本文認為，分析和研究當前我國基層公務員培訓工作中存在的問題和原因，同時提出相應的解決辦法，首先應當明確“政府轉(zhuǎn)型”的方向，即服務型政府的內(nèi)涵和特征，在此基礎上分析基層公務員培訓工作應當如何“轉(zhuǎn)型”才能適應這一政治潮流需要。同