服務(wù)型政府視閾下基層公務(wù)員培訓(xùn)問題研究——以河北省C市為例.pdf

1、當(dāng)前，我國發(fā)展正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)體制深化變革、利益格局不斷調(diào)整、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、群眾利益訴求口益多元化，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展向政府管理提出了更多的訴求，傳統(tǒng)的政府治理模式弊端日益凸顯。對此，黨的十八屆三中全會(huì)提出了完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，意在深刻調(diào)整政府職能，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府角色。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅要在政治制度、機(jī)構(gòu)、組織形式等外部控制方面進(jìn)行改革，更要全面提升作為政策執(zhí)

2、行者的公務(wù)員群體的能力和素養(yǎng)，尤其是與群眾直接進(jìn)行接觸的基層公務(wù)員群體。在此背景下，為響應(yīng)中央號召，真正實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)政府管理模式向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，以服務(wù)型政府建設(shè)要求重新對基層公務(wù)員培訓(xùn)工作進(jìn)行審視、反思和改革意義凸顯。
　　本文綜合運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、比較分析法等研究方法，在借鑒國內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上，首先明確服務(wù)型政府的基本內(nèi)涵和特征，進(jìn)而分析構(gòu)建服務(wù)型政府對基層公務(wù)員素質(zhì)所提出的要求，在此基礎(chǔ)上，深入走訪河北省C市三縣兩

3、市，實(shí)地調(diào)查當(dāng)前該市基層公務(wù)員群體素質(zhì)現(xiàn)狀以及該市公務(wù)員培訓(xùn)工作中存在的問題與不足。
　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然近年來，該市公務(wù)員錄取和培訓(xùn)工作取得了較為顯著的成就，但依然存在各種不足，這種不足一方面體現(xiàn)在部分基層公務(wù)員群體身上的服務(wù)意識不足、知識結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新意識不強(qiáng)、服務(wù)方式單一等現(xiàn)象，另一方面體現(xiàn)在基層公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容和方式不合理、評價(jià)管理不到位、設(shè)施條件落后等方面。
　　針對當(dāng)前我國基層公務(wù)員培訓(xùn)工作與構(gòu)建服務(wù)型政府

4、要求之間存在的矛盾，筆者在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)為應(yīng)從法律保障、理念創(chuàng)新、管理革新、資金保障等多方面對基層公務(wù)員培訓(xùn)工作進(jìn)行改革和完善，從而確保能夠?yàn)槲覈?wù)型政府建設(shè)打造一支精干的基層公務(wù)員隊(duì)伍。
　　本文認(rèn)為，分析和研究當(dāng)前我國基層公務(wù)員培訓(xùn)工作中存在的問題和原因，同時(shí)提出相應(yīng)的解決辦法，首先應(yīng)當(dāng)明確“政府轉(zhuǎn)型”的方向，即服務(wù)型政府的內(nèi)涵和特征，在此基礎(chǔ)上分析基層公務(wù)員培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)如何“轉(zhuǎn)型”才能適應(yīng)這一政治潮流需要。同