瓊州海峽客滾運輸公共服務能力建設研究.pdf

1、建立服務型政府是社會主義市場經濟體制改革的內在要求，是社會主義政治體制的必然要求，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。交通運輸部前部長李盛霖強調，交通運輸系統(tǒng)必須認真履行好公共服務職責，交通運輸工作的核心應該堅持“以人為本”，逐步提升“三個服務”的能力和水平，努力實現(xiàn)交通運輸安全便捷化及公共服務均等化，以適應全面建設社會主義經濟的新形勢，滿足人民群眾安全便捷出行的新需求。當前瓊州海峽客滾運輸因利益分配問題，瓊州海峽兩岸的輪渡企業(yè)連年惡斗，

2、近年來更是出現(xiàn)了殘酷的“自殺式”運營競爭，導致進出海南省的生命要道擁堵，旅客經常被滯留海上幾個小時，多次引發(fā)旅客、司機與船員之間的沖突，“自利意識”、“利益最大化”、“依賴意識”、等非服務意識對公共服務的影響極大，“公共服務投入被需求”“民眾服務目標被需求”“改革目標被需求”、等情況不容忽視。瓊州海峽公共服務效果未能建立科學的評估機制，公眾的實際需求被忽視，以企業(yè)管理意志替代公眾意志的現(xiàn)象普遍存在。本文旨在運用新公共管理學的有關理論和方

3、法，選取瓊州海峽客滾運輸為研究對象，探討航運行政管理部門和具備公共管理能力的企業(yè)如何回應當前我國提出的建立服務型政府的要求，改善公共服務模式。
　　本文詳細研究了有關新公共管理、公共服務、航運行政的相關學術論著，深入分析瓊州海峽客滾運輸歷史沿革、管理理念與模式、存在的主要問題，以瓊州海峽客運運輸?shù)暮暧^現(xiàn)狀為鋪點，以如何提高瓊州海峽客滾運輸?shù)姆召|量為切入點，以公共管理、公共治理、海上交通安全管理方法等理論為依據，分析瓊州海峽客滾運