國(guó)家建構(gòu)與基層實(shí)踐——以山東省R市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為例.pdf

1、現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的過程，也是國(guó)家建構(gòu)演進(jìn)的過程。新型農(nóng)村社區(qū)的提出與建設(shè)，是根據(jù)國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的計(jì)劃性變遷。黨的十六屆六中全會(huì)第一次提出了“積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，把社區(qū)建設(shè)成“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”，表明建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)既包含了鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)職能的創(chuàng)新，也包含了基層民主自治的嬗變。但在現(xiàn)實(shí)情境中，國(guó)家建構(gòu)的新型農(nóng)村社區(qū)存在著國(guó)家建構(gòu)目標(biāo)與政策落實(shí)之間的張力。通過對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的

2、研究，比較頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐之間的差別，從而有助于國(guó)家建構(gòu)的調(diào)試，并對(duì)新型社區(qū)建設(shè)在更大范圍內(nèi)的推進(jìn)提供可借鑒經(jīng)驗(yàn)。
　　由于R市的地理位置、自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件等因素適中所具備的代表性，被列為全國(guó)唯一一個(gè)農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)過程具有可復(fù)制性和借鑒意義。經(jīng)過了五年的發(fā)展后，R市在社區(qū)建設(shè)上取得了一定成績(jī)，但同時(shí)也存在著缺陷與不足。正是這種體現(xiàn)了地域特色的建設(shè)實(shí)踐，讓國(guó)家建構(gòu)的目標(biāo)與價(jià)值導(dǎo)向有了現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。其建設(shè)

3、過程為國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的調(diào)試提供參考，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的路徑優(yōu)化提供方向。
　　本項(xiàng)研究從國(guó)家建構(gòu)的視角，運(yùn)用社會(huì)變遷理論，審視新型農(nóng)村社區(qū)這一社會(huì)變革的政治邏輯，探究新型農(nóng)村社區(qū)在基層實(shí)踐中的建設(shè)、發(fā)展模式，并與國(guó)家建構(gòu)進(jìn)行對(duì)比分析。論述主體分為六個(gè)部分，第一部分是緒論，主要引出問題的緣起、研究?jī)r(jià)值、概述當(dāng)前研究現(xiàn)狀，對(duì)研究方法進(jìn)行介紹；第二部分主要界定相關(guān)概念，闡述研究的理論基礎(chǔ)，即國(guó)家建構(gòu)理論、社會(huì)變遷理論；第三部分從國(guó)家建構(gòu)