山東省壽光市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點研究.pdf

1、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是我國政府實行的又一惠農(nóng)政策，并于2099年開始在全國范圍內(nèi)試點推廣，目前已取得了顯著的成效。以山東省壽光市為例，壽光在開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點以后，截至2011年2月底，參保率已高達98.17％。本文通過對山東省壽光市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點研究，發(fā)現(xiàn)試點進程中所存在的問題并提出完善建議，并對于壽光市參保率如此之高的試點經(jīng)驗進行發(fā)掘，以期對全國新農(nóng)保制度的實施提出借鑒意義。
　　本文共分為五部分，第一部

2、分是緒論，包括研究背景和意義，國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，研究和思路與方法以及研究的創(chuàng)新點；第二部分介紹新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的相關(guān)概念及理論依據(jù)；第三部分是壽光市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的試點進展，包括試點背景、試點進程以及制度內(nèi)容；第四部分是壽光市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的經(jīng)驗及存在的問題；第五部分是壽光市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的完善建議及對全國的推廣價值。
　　其中提出的幾個重要觀點是：一是通過合理安排宣傳時間，提高政府公信力，對特殊

3、群體加強宣傳以及拓寬宣傳的方式方法等來加強對新農(nóng)保政策的宣傳；二是以“省直管縣”等制度的實施提高新農(nóng)保基金的管理層次；三是解決好新農(nóng)保的各級財政責任分擔問題；四是解決好新農(nóng)保與農(nóng)民工養(yǎng)老保險的銜接問題，實質(zhì)上是解決部分農(nóng)村人口在城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間以及在職業(yè)之間的流動所產(chǎn)生的問題；五是解決好新農(nóng)保與失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的銜接問題，實質(zhì)上是解決一種新的社保制度如何加強沒有了傳統(tǒng)保障方式的特殊農(nóng)民群體的養(yǎng)老保障問題；六是如何增強新農(nóng)保的基金運營，