現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下的我國(guó)政府治理探析.pdf

1、中共十七大明確提出了以從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為內(nèi)容的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方針。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的第二次歷史性變革，其實(shí)質(zhì)在于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量：即主要通過(guò)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)包括速度和質(zhì)量相協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)在內(nèi)的全面協(xié)調(diào)，真正做到又好又快的發(fā)展。
　　 當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，人們的溫

2、飽問(wèn)題已經(jīng)解決，與自身發(fā)展直接相關(guān)的公共物品成為人們最需求的社會(huì)產(chǎn)品。舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式無(wú)法提供充足的公共物品，因此它必須讓位于新的、現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
　　 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有著豐富的內(nèi)涵，其中最關(guān)鍵最重要的是從以政府為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向以市場(chǎng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。不否認(rèn)，在中國(guó)實(shí)施了數(shù)十年的以政府為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式曾經(jīng)為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決十幾億人口的生存問(wèn)題作出了不可磨滅的巨大貢獻(xiàn)。然而時(shí)至今日，它已經(jīng)完成了自己

3、的歷史使命，若讓其繼續(xù)指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則其產(chǎn)生的消極影響會(huì)越來(lái)越大，以至于遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其帶來(lái)的積極作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)今中國(guó)發(fā)展到了關(guān)鍵時(shí)期的情況下，以政府為主導(dǎo)的舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式首先與市場(chǎng)資源配置相沖突。同時(shí)，它還必然聚集財(cái)政與貨幣風(fēng)險(xiǎn)。只有建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才能讓公有制經(jīng)濟(jì)回歸其本來(lái)的職能和地位，才能形成效率高、風(fēng)險(xiǎn)低的金融體制，才能使法治社會(huì)在中國(guó)真正建立起來(lái)。
　　 在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中，政府

4、作為最主要的公共部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。由于舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是以政府為主導(dǎo)的，所以政府本身的改革對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的成敗與否具有關(guān)鍵作用，它決定了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的其他變革能否順利進(jìn)行。因此，政府應(yīng)該具有身先士卒、積極變革自身的魄力。同時(shí)，在做好政府自身改革的同時(shí)積極推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的其他變革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。具體來(lái)說(shuō)，政府應(yīng)該解放思想，實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念和政府自身定位觀念的深刻變革；克服單個(gè)部門(mén)各自改革的局限性，確立政府整體改革