社區(qū)治理視角下城市小區(qū)業(yè)主維權(quán)的參與困境及出路——以J市L小區(qū)為例.pdf

1、伴隨著經(jīng)濟(jì)社會體制改革、單位制解體以及社區(qū)建設(shè)運(yùn)動對城市基層社會體系的重要影響，社區(qū)內(nèi)新的利益主體逐漸產(chǎn)生，社區(qū)利益關(guān)系也得以重新調(diào)整，由此產(chǎn)生的社區(qū)利益糾紛和緊張關(guān)系對現(xiàn)有的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)和社區(qū)治理體系形成了強(qiáng)烈沖擊。在此背景下，城市業(yè)主維權(quán)行動成為了基層城市社區(qū)內(nèi)新的社會現(xiàn)象。本文采用參與觀察和調(diào)查訪談的研究方法，通過對一個(gè)小區(qū)維權(quán)事件的敘述來審視業(yè)主維權(quán)所面臨的困境和問題，并以維權(quán)的參與困境作為透鏡和切入點(diǎn)，在對當(dāng)前城市業(yè)豐維權(quán)研究

2、和社區(qū)治理研究的進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)調(diào)業(yè)主維權(quán)行動所包含的治理意義，嘗試運(yùn)用治理的思路來化解業(yè)主維權(quán)中的參與困境，以實(shí)現(xiàn)維權(quán)行動的生產(chǎn)和小區(qū)問題的順利解決。本文共分為六個(gè)部分:
　　緒論部分闡述了本文的研究背景、研究意義和敘述框架，對當(dāng)前學(xué)界關(guān)于業(yè)主維權(quán)和社區(qū)治理的研究成果進(jìn)行了簡要梳理。在文獻(xiàn)回顧的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為業(yè)主維權(quán)和社區(qū)治理之間是相互關(guān)聯(lián)而非彼此割裂的;
　　第二部分則是對一個(gè)小區(qū)維權(quán)事件的敘述，包括小區(qū)內(nèi)存在的

3、各類問題以及問題成因、小區(qū)維權(quán)活動的各個(gè)發(fā)展階段以及當(dāng)前小區(qū)維權(quán)活動所面臨的困難和問題等;
　　第三部分對城市業(yè)主維權(quán)的困境進(jìn)行了分析。社區(qū)居民參與是社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵和核心，表現(xiàn)在維權(quán)領(lǐng)域中，則成為業(yè)主維權(quán)行動能否順利生產(chǎn)的先決條件。城市業(yè)主維權(quán)活動除了存在外部制度限制的“合法性困境”之外，還面臨著沉默與妥協(xié)、抗?fàn)幹信c分化、組織與失靈等內(nèi)部參與困境。其中，維權(quán)的參與困境是維權(quán)活動所面臨的首要問題;
　　第四部分則針對業(yè)主維權(quán)的

4、參與困境，本文認(rèn)為維權(quán)參與困境的化解應(yīng)將業(yè)主維權(quán)納入到治理的思路、在業(yè)主維權(quán)中融入治理的要素，突出多元共治、合作協(xié)商的理念，體現(xiàn)出維權(quán)行動蘊(yùn)含的現(xiàn)代治理意義。因此，化解維權(quán)參與困境的出路應(yīng)在于建立起共益的價(jià)值目標(biāo)、多元的主體結(jié)構(gòu)和合作的組織體系，實(shí)現(xiàn)從私益維權(quán)到共益維權(quán)、從精英維權(quán)到大眾維權(quán)、從個(gè)體維權(quán)到組織維權(quán)的轉(zhuǎn)變;
　　第五部分對改革前后城市基層管理體系的脈絡(luò)變化進(jìn)行了簡單梳理，本文認(rèn)為從“維穩(wěn)-管控”的管理思路到“維權(quán)-協(xié)

5、商”的治理思路的轉(zhuǎn)變正是業(yè)主維權(quán)背后的社區(qū)治理新范式。換而言之，利用維權(quán)沖突所牽涉到的社區(qū)居民的利益關(guān)聯(lián)，引入各方力量通過協(xié)商與合作的方式化解社區(qū)問題，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)基層社區(qū)治理創(chuàng)新，有助于社區(qū)居民參與公共事務(wù)和公共活動，促進(jìn)社區(qū)治理和社區(qū)和諧。
　　結(jié)論部分除了對研究問題進(jìn)行回應(yīng)之外，還對社區(qū)層面上“國家。社會”的關(guān)系、以及基于這種關(guān)系之上的社區(qū)治理模式進(jìn)行了簡要探討。無論是維權(quán)困境的破解還是實(shí)現(xiàn)社區(qū)“善治”的目標(biāo)，都需要國家