北京市西城區(qū)“全響應”網格化社會治理優(yōu)化研究.pdf

1、治理理論的研究起源，可以追溯到上世紀90年代后。在國際關系和社會背景產生快速變革的影響下，以政府為權威的傳統(tǒng)“統(tǒng)御式管理”因缺乏民眾參與、體系運作固化、權力操作強制，已經不能適應現代社會“蛛網社會”的治理實際，政府與市場和社會的關系需要重新反思，形成了多中心治理、協(xié)同治理、網絡治理等多個重要的理論分支，為政府改革提供了更加寬廣的視角。從我國社會發(fā)展和經濟運行的實際情況來看，近年來社會矛盾急劇凸顯，公民作為社會活動的一大主體，參與公共事務

2、治理的愿望日趨強烈，因此，黨的十八屆三中全會提出了“加快形成科學有效的社會治理體制、確保社會既充滿活力又和諧有序”的目標要求，以創(chuàng)新社會治理助力治理體系和治理能力現代化的全面提升。
　　北京市西城區(qū)作為首都核心功能區(qū)，始終把握功能定位，立足經濟高位運轉、文化多元悠久、人口高度密集的基本區(qū)情，主動運用治理理論，開展了全響應網格化社會治理的創(chuàng)新探索，并初步形成了一套行之有效的社會治理方法。本文綜合運用理論分析法和實證分析法，以治理與社

3、會治理、網絡與社會網絡、協(xié)同與協(xié)同治理以及公共管理理論為基礎，詳細闡述了“網格化”這一核心理念，對北京市西城區(qū)運用“網格化”管理基礎，在社會治理中的主要做法進行了總結，概括出取得的六方面治理成效，并深入分析了當前存在的問題。
　　縱觀國內國外的社會治理，有很多行之有效的經驗做法值得我們去系統(tǒng)研究和選擇借鑒。本文最后選取了美國、新加坡、日本三個國家，中國上海、溫州、成都和北京市朝陽區(qū)四個地區(qū)，通過闡述其社會治理的特點，總結出四點主要