自發(fā)移民的社會適應(yīng)和社會融入研究——以銀川西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)澇池村為例.pdf

1、寧夏中南部地區(qū)（統(tǒng)稱“西海固”）由于惡劣的自然環(huán)境和生產(chǎn)力水平低下，素有“苦脊甲天下”之名。從1980年代初期開始，政府通過開墾土地、建設(shè)家園、組織貧困農(nóng)民從自然條件惡劣的”西海固”遷移到條件相對較好的地區(qū)生活。這類移民被稱作“政策性移民”。伴隨著政府組織實施的移民工程，產(chǎn)生了一個特殊群體——自發(fā)移民。自發(fā)移民是指不依靠政府組織，沒有享受政府的任何補貼，純屬個人自主決定而搬遷的移民。自發(fā)移民作為比較特殊的社會群體，是在我國改革開放扶貧開

2、發(fā)的背景下，與政策性移民相伴生的產(chǎn)物。從開始遷移到定居，并且形成若干自發(fā)移民聚居區(qū)，自發(fā)移民一般都處于政府松散管理乃至沒有管理的狀態(tài)。聚居區(qū)具有獨特的治理結(jié)構(gòu)，公共基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，自發(fā)移民未能獲得均等的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，成為一定程度上被邊緣化的群體。自發(fā)移民能否適應(yīng)并融入當?shù)刂髁魃鐣?，不僅關(guān)系到自發(fā)移民自身的生存發(fā)展，也關(guān)系到反貧困目標的實現(xiàn)和遷入地社會治理格局的穩(wěn)定有序。本項研究選取了銀川西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)澇池村作為研究的基地和對象，以社會

3、適應(yīng)為主線，從自發(fā)移民與政策性移民的關(guān)系、自發(fā)移民的社會適應(yīng)、自發(fā)移民的社會網(wǎng)絡(luò)和社會資本的利用和重組、自發(fā)移民的合法性問題、自發(fā)移民聚居區(qū)的社會治理結(jié)構(gòu)等五個方面的視角展開分析探討。
　　本項研究探討了自發(fā)移民產(chǎn)生的特定歷史背景、社會環(huán)境。認為在遷移過程中得不到來自政府的社會資源的支持和被認為“不合法”，是自發(fā)移民與政策性移民的兩點主要區(qū)別;與大批遷往城鎮(zhèn)打工的農(nóng)民工相比較，自發(fā)移民有兩個顯著的特征:一是自發(fā)移民的遷移策略不是一

4、人遷移，而是舉家遷移，二是自發(fā)移民不是像大部分打工者那樣流往城鎮(zhèn)，而是從農(nóng)村遷往農(nóng)村。
　　本項研究指出，自發(fā)移民為現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻，為全社會的扶貧開發(fā)發(fā)揮了重要作用，回族自發(fā)移民發(fā)揚光大了回族人民可貴的自強不息精神。歷史地看待自發(fā)移民過程中的土地轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象，這種“轉(zhuǎn)讓”彌補了政策性移民家底薄、資金不足的困難，還讓自發(fā)移民有了立足之地，所以，土地轉(zhuǎn)讓還是有一定積極意義的。
　　通過分析與討論，本項研究認為自發(fā)移民社會適