公民參與視角下的行政服務中心效能提升研究——以江西省R市為例.pdf

1、行政效能是政府能力的集中體現(xiàn)，是評價政府工作狀況的綜合指標。行政服務中心是政府為落實行政審批制度改革成果，加速推進政務公開，運用公民參與手段，改進自身工作作風，提高辦事效率，把與經濟發(fā)展和公民利益密切相關的行政審批和服務職能集中在一起辦公的政府對外辦事機構。行政服務中心的建立是政府職能轉變的有益嘗試，也充分體現(xiàn)了政府在整個社會中由全方位管理者向社會服務者角色的轉變。行政服務中心是政府效能革命的前沿陣地，是展現(xiàn)政府形象和競爭實力的窗口。自

2、1999年浙江省金華市率先成立集中辦事大廳以來，行政服務中心在全國范圍內大量涌現(xiàn)。中心通過削減政務審批手續(xù)，優(yōu)化辦事流程，推行政務信息公開透明，節(jié)省了人力、物力和時間，提高了行政效能，收到了良好的社會效果，被公眾親切的稱為“政務超市”。但正如所有發(fā)展中的新生事物一樣，中心的效能建設也不可避免的存在一些不足，主要表現(xiàn)為職能交叉現(xiàn)象依然存在，雙重管理現(xiàn)象突出，各個部門間工作人員整體協(xié)作不足等。
　　 本文將基于公民參與視角，以個案為

3、切入點，運用實證研究方法，從理論與實踐層面考察江西省某縣級市行政服務中心工作效能的現(xiàn)實狀況，并提出公民參與視角下的行政效能提升對策。文章首先介紹提升行政效能的主要研究成果和最新動態(tài)，總結出國內研究的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢，包括行政效能的內外監(jiān)督機制研究，公民參與行政過程的研究。其次對行政服務中心運行的現(xiàn)狀進行分析:對R市行政服務中心的基本情況介紹，以R市行政服務中心為個案，分析地方政府所取得的成績和實現(xiàn)的創(chuàng)新，以及行政服務中心在發(fā)展中面臨的障