完善我國(guó)《政府信息公開(kāi)條例》的幾點(diǎn)思考——以日本行政信息公開(kāi)法中個(gè)人信息保護(hù)為視角.pdf

1、在如今信息時(shí)代高速發(fā)展的推動(dòng)下，信息在社會(huì)運(yùn)作的各項(xiàng)事務(wù)中所處地位也在持續(xù)上升。政府運(yùn)行也需大量的信息作為支撐，政府需要從社會(huì)收集海量的信息，其中也包含了大量的個(gè)人信息，這是成為政府對(duì)國(guó)家事務(wù)管理中做出決策時(shí)和為本國(guó)公民提供更好的服務(wù)的最直接依據(jù)。政府的日常運(yùn)作需要收集上來(lái)的各類信息所組成的信息系統(tǒng)給予支持，并且各項(xiàng)事務(wù)的運(yùn)行對(duì)信息系統(tǒng)的依存度也越來(lái)越高。政府合理利用信息資源也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力的基礎(chǔ)，《憲法》規(guī)定我國(guó)一切權(quán)力屬于人民，向服

2、務(wù)型政府和陽(yáng)光型政府改革并不是國(guó)家權(quán)力的分享，而是對(duì)人民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，所以人民有權(quán)了解政府所掌握的信息，并有權(quán)要求政府在公開(kāi)或管理涉及本人個(gè)人信息的政府信息時(shí)對(duì)個(gè)人信息權(quán)進(jìn)行保護(hù)。公眾早已開(kāi)始關(guān)注政府所掌握信息對(duì)社會(huì)的透明度，向公民公開(kāi)政府信息成為了必然的趨勢(shì)，我國(guó)各級(jí)政府也在積極的公開(kāi)所掌握的信息實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光政府的建設(shè)，行政機(jī)關(guān)會(huì)將每年政府公開(kāi)信息的情況公布在官方網(wǎng)站上，公眾的關(guān)注點(diǎn)從行政機(jī)關(guān)公開(kāi)信息的數(shù)量上轉(zhuǎn)變到關(guān)注所公開(kāi)信息的質(zhì)量上。公

3、眾也開(kāi)始關(guān)心與自身有關(guān)的個(gè)人信息利用公開(kāi)情況。政府在進(jìn)行公開(kāi)所掌握信息的過(guò)程中，在基于維護(hù)公共利益時(shí)會(huì)公開(kāi)一部分含有個(gè)人信息的政府信息，公開(kāi)信息的機(jī)關(guān)無(wú)法完全保證所有的公開(kāi)行為都能在合理合法的范圍內(nèi)進(jìn)行。我國(guó)《政府信息公開(kāi)條例》中對(duì)不能公開(kāi)的個(gè)人信息的僅以個(gè)人隱私作為規(guī)定，并且沒(méi)有在條例中對(duì)個(gè)人隱私作更細(xì)化的規(guī)定。所以在公開(kāi)包含個(gè)人信息的政府信息時(shí)，政府無(wú)法保證在公開(kāi)和管理個(gè)人信息的過(guò)程中能完全保障公民的個(gè)人信息權(quán)利不受侵犯。本文主要借