農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)法律探究.pdf

1、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是我國一項(xiàng)重要物權(quán)制度，法律對(duì)其承包主體有著嚴(yán)格的身份限制。作為一項(xiàng)重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要不斷的適用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。為建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的收入，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須對(duì)當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度進(jìn)行改革。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革的第一步就是要理清土地的產(chǎn)權(quán)制度，產(chǎn)權(quán)制度不清晰土地就難以順利的實(shí)習(xí)流轉(zhuǎn)，也就難以提高農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)收益。法律對(duì)不同承包方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)作出不同的規(guī)

2、定，對(duì)通過其他方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)限制較少，允許其轉(zhuǎn)讓、出租、互換、抵押、入股等方式流轉(zhuǎn)。但對(duì)家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)則限制過多，只允許其轉(zhuǎn)讓、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)，法律還不允許抵押和入股，法律對(duì)家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的限制，不僅限制了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，剝奪農(nóng)民的家庭承包融資的機(jī)會(huì)。對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，立法上也經(jīng)歷了一個(gè)從不承認(rèn)到逐步承認(rèn)再到確立流轉(zhuǎn)漫長(zhǎng)演變過程。基于土地的生存保障功能、土地自由流轉(zhuǎn)可能導(dǎo)致土地集中兼并等社會(huì)問

3、題的擔(dān)憂，立法上對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)設(shè)置了諸多限制。因此理論界和實(shí)務(wù)界都在不斷的對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制進(jìn)行探索。
　　土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的變遷，標(biāo)示著我國土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度在我國現(xiàn)在還處于才起步階段，與國外成熟的農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度相比較缺少可借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，需要國家立法機(jī)關(guān)不斷汲取國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要根據(jù)實(shí)際情況允許各地不斷進(jìn)行探索。目前全國各地也在對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行著各種形式的實(shí)踐創(chuàng)新，各地實(shí)踐創(chuàng)新中的問題由此也