流動人口貧困狀況與政府救助關系研究.pdf

1、截至“十二五”末期，我國城鄉(xiāng)流動人口達2.2億人。人口大規(guī)模流動在改善其生活處境的同時，也誕生了許多貧困流動人口。由于傳統(tǒng)體制的存在，這部分貧困群體中的大多數(shù)往往被排除在政府救助范圍之外，而其生活狀態(tài)卻日益艱難，因此，形成政府救助機制以助貧困流動人口改善生活狀態(tài)迫在眉睫。建立這一機制，首先需要了解是流動人口貧困狀況與政府救助之間的相互作用機理。本研究以福利經濟學為理論基礎，選取CHNS數(shù)據(jù)庫中城鄉(xiāng)流動人口相關數(shù)據(jù)，從相對貧困和絕對貧困兩

2、個角度測量流動人口的貧困程度，建立流動人口貧困程度與政府救助聯(lián)立方程模型和政府救助對流動人口脫貧時間的作用效率Cox模型，以摸清流動人口貧困狀況以及影響流動人口致貧與脫貧的因素，評價政府救助政策對流動人口脫貧的作用效果和不同政策的效率，并在此基礎上提出有針對性的政策建議。
　　研究發(fā)現(xiàn)，公共服務可以從直接增加收入、維權與增能等方面降低流動人口貧困程度;個人收入并沒有發(fā)揮好作為政府對流動人口實施現(xiàn)金救助瞄準依據(jù)的作用，并且政府現(xiàn)金救

3、助對相對貧困流動人口的個人收入具有較強的擠出效應，絕對貧困流動人口即使獲得政府現(xiàn)金救助也仍存在繼續(xù)努力工作的意愿;政府現(xiàn)金救助對流動人口的減貧效果因貧困流動人口內部分化而不同;政府現(xiàn)金救助與公共服務對絕對貧困流動人口脫貧時間的縮短具有顯著的作用效果，但不同的政策措施其作用效率不同，其中醫(yī)療保險的貢獻度較大。
　　針對以上發(fā)現(xiàn)，本文提出，公共服務與現(xiàn)金救助相融合，開拓一體化服務型救助模式;改善流動人口救助對象的識別與瞄準機制，提高瞄