國家審計進駐航天科工集團及其影響的案例分析.pdf

1、隨著審計署對國有企業(yè)審計工作力度的一步步加強，國家審計對于國有企業(yè)的監(jiān)管作用也愈發(fā)的重要起來，國家審計功能也隨之演進且不斷拓展，國家審計的治理作用促進了國有企業(yè)快速、可持續(xù)、健康的發(fā)展。
　　本文以個案研究的形式對國家審計進駐央企及其影響進行析究。首先，基于受托責(zé)任論、國家治理論和權(quán)力監(jiān)督論對國家審計進駐央企的概念、主要審計內(nèi)容和審計的一般結(jié)果進行了理論概述。其次，選取航天科工集團為案例研究對象，對航天科工集團的發(fā)展歷程和基本情況

2、進行簡要的介紹，參照航天科工集團2012年的財務(wù)收支審計結(jié)果公告，闡述國家審計進駐航天科工集團的審計情況，并分別從集團的內(nèi)部管理、信息系統(tǒng)建設(shè)管理制度、會計核算和財務(wù)管理三方面具體分析了審計署對集團審計的審計結(jié)果和處罰建議。然后，以在審計結(jié)果公告中被提及次數(shù)最多和被提及次數(shù)最多的公司所在地即地域性為據(jù)，選取航天科工集團所屬貴州航天電器股份有限公司和航天信息股份有限公司兩家具有代表性的上市公司作為研究對象，并選取其2012年至2014年的

3、相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)為研究樣本，設(shè)定2012年為國家審計前，2013年及2014年為國家審計進駐后，通過分析對比國家審計進駐前后的集團狀況，探究國家審計進駐航天科工集團后對其生產(chǎn)經(jīng)營及其結(jié)果的影響。除此之外，我們以地域性為依據(jù)，選取同年未被審計的央企上市公司北京金自天正智能控制股份有限公司作為對照公司，對比被審計央企與未審計央企之間生產(chǎn)經(jīng)營狀況的差異，進而充分證明國家審計進駐對央企產(chǎn)生的積極影響。研究結(jié)果表明:國家審計的進駐使得集團的管理費用率

4、明顯降低，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率提高，因兩種財務(wù)指標(biāo)均可作為代理成本的替代指標(biāo)，這也就意味著國家審計的進駐降低了集團代理成本;審計署的審計雖然對集團過度投資行為的抑制作用不顯著，但卻明顯緩解了集團投資不足的狀況，整體而言，國家審計的進駐部分改善了集團的非效率投資問題;就國家審計進駐對集團的生產(chǎn)經(jīng)營成果而言，集團的在職消費行為明顯得到改善，集團收入的質(zhì)與量均有顯著的提高，利潤上漲幅度明顯且每股收益加速平穩(wěn)地增長，即審計署對集團財務(wù)收支的審計工作，較為

5、明顯地提升了集團的生產(chǎn)經(jīng)營成果。最后，得出三個重要的結(jié)論和四點啟示:國家審計憑借其監(jiān)管職能會對央企產(chǎn)生積極的影響，通過促使央企在職消費的減少、收入的提高和利潤的上漲等有利影響進而提升央企的經(jīng)營效能;憑借審計署對央企內(nèi)部管控審查及相關(guān)違規(guī)行為的處罰等推動央企的管理水平;通過審計署對央企的財務(wù)收支狀況給予準(zhǔn)確、真實的披露，降低央企的信息不對稱，降低投資風(fēng)險和逆向選擇等進而促使央企非效率投資的降低。由此可見，國家審計推動央企健康可持續(xù)的發(fā)展，

6、另外為促進央企的進一步發(fā)展，維護國家經(jīng)濟發(fā)展秩序，審計署可適度持續(xù)加大國家審計力度，具體而言，可適度的加大央企貫徹落實國家宏觀經(jīng)濟政策的審計力度，以保障央企始終遵循國家的路線不偏離;加大央企經(jīng)營績效的審計力度以保值增值國有資產(chǎn);加大揭示和查處違法違紀(jì)問題的力度以起到警示和預(yù)防此類行為再發(fā)生的作用;加大對央企內(nèi)部管控的審計力度以保障央企內(nèi)部控制體系的正常運行。審計署也應(yīng)盡可能的提高審計結(jié)果公告的及時性以便信息使用者能夠及時的了解被審計單位