地方政府重大行政決策的合法性審查機(jī)制研究.pdf

1、地方政府重大行政決策的合法性審查機(jī)制是指地方政府在制定重大行政決策的過(guò)程中，為了防止違法決策的發(fā)生，由具有審查資格的特定主體對(duì)重大行政決策的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)的要求以及決策程序是否依法進(jìn)行作出審核、查實(shí)的一種程序和制度。重大行政決策合法性審查作為依法決策的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于建設(shè)法治政府、實(shí)行依法行政具有重大意義。
　　因此，本研究以我國(guó)法治政府建設(shè)為背景，對(duì)我國(guó)地方政府重大行政決策合法性審查機(jī)制的理論基礎(chǔ)、立法現(xiàn)狀及實(shí)施路徑進(jìn)行了研

2、究與探索。
　　首先，本研究在大量涉獵并繼承前輩關(guān)于地方政府重大行政決策合法性審查研究的基礎(chǔ)上，闡述了研究背景、明晰了研究的目的與意義，對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理和評(píng)價(jià)，闡明了研究的思路與方法。
　　其次，本研究展開(kāi)了對(duì)我國(guó)地方政府重大行政決策合法性審查機(jī)制基本理論的研究。通過(guò)收集、整理、研究相關(guān)文獻(xiàn)資料，本研究界定了地方政府、行政決策、公共政策等概念，厘清了重大行政決策的主體、范圍與標(biāo)準(zhǔn)，分析了地方政府重大行政決策合法性審查機(jī)

3、制的主要構(gòu)成要素及各要素之間的關(guān)系，介紹了本研究中所涉及的人性論與公共選擇理論、政策可信性理論、多中心治理理論等理論。
　　再次，本研究對(duì)我國(guó)各地政府的立法實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，歸納了地方政府重大行政決策合法性審查機(jī)制的顯著特點(diǎn)。通過(guò)調(diào)查研究，本研究借助現(xiàn)實(shí)的案例和翔實(shí)的數(shù)據(jù)得出當(dāng)前地方政府重大行政決策的合法性審查機(jī)制的立法現(xiàn)狀及實(shí)施情況，并進(jìn)一步探討了現(xiàn)階段合法性審查機(jī)制推進(jìn)中存在的問(wèn)題及原因。
　　繼而，本研究介紹了

4、國(guó)外關(guān)于重大行政決策合法性審查機(jī)制的典型案例。通過(guò)對(duì)美國(guó)和法國(guó)的案例分析，本研究梳理了兩國(guó)地方政府構(gòu)建重大行政決策合法性審查機(jī)制的主要做法，總結(jié)了兩國(guó)地方政府開(kāi)展重大行政決策合法性審查機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，以期為我國(guó)地方政府重大行政決策合法性審查機(jī)制的推進(jìn)提供參考與借鑒。
　　最后，本研究對(duì)構(gòu)建我國(guó)地方政府重大行政決策的合法性審查機(jī)制的路徑進(jìn)行了探索。結(jié)合我國(guó)地方政府當(dāng)前實(shí)際存在的問(wèn)題和困境，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從立法建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、審查主體