縣級政府重大行政決策制度研究.pdf

1、㈣㈣緲單位代碼10602學號2015011219分類號D921密級公開圓＼oy屋由吁銳尤學6UAN5lNoRMALUNlVE胃SITY碩士學位論文縣級政府重大行政決策制度研究ResearchonthemajoradministrativedecisionmakingsystemofCOlintygovernment學院專業(yè)研究方向年級研究生指導教師完成日期：法學院，政治與公共管理學院：法律碩士(法學)：行政法學：2015級：張健：歐仁山

2、：2017年4月縣級政府重大行政決策制度研究研究生：張健導師：歐仁山專業(yè)：法律碩士(法學)研究方向：行政法年級：2015級摘要行政決策公開法治化建設是中共十八屆四中全會明確的重要任務之一，是依法治國方略的基本要求。決策公開法治化是通過法律思維來規(guī)范并完善我國政府決策公開制度，通過制定統一系統的行政實體法，保障行政決策公開的法律地位，擴大行政決策立法范圍，完善決策公開監(jiān)督機制和責任追究制度，充分實現我國行政決策公開法治化。世界經濟發(fā)展改變

3、了我國計劃經濟一貫的經濟發(fā)展方式，隨之改變的是我國政府職能的轉變，政府決策公開是政府決策過程中重要的一個環(huán)節(jié)，它是政府做出適應社會經濟發(fā)展要求和公眾生活需求的重要手段，決策公開機制的創(chuàng)新進一步完善了社會主義經濟體制，促進社會主義和諧社會的構建。本文從中國國情和社會發(fā)展歷史環(huán)境出發(fā)，討論了我國縣級政府重大行政決策機制的完善與優(yōu)化問題，并提出了本人的建議，相信在十八大全面建設小康社會的指引下，政府決策公開機制一定會不斷創(chuàng)新，不斷完善，政府決

4、策公開體系也將逐步健全。本文以縣級政府為研究對象，對政府重大行政決策制度進行深入剖析。本文分為四部分。具體內容如下：第一部分，我國縣級政府重大行政決策制度的基本理論，本章節(jié)對行政決策的基本理論、行政決策的法理內涵以及行政決策的類型化困境三個方面進行了詳細闡述。第二部分，縣級政府重大行政決策權限劃分，本章節(jié)介紹了基本的概念及其理論；通過對縣級政府，重大行政決策，重大行政決策的界分標準以及各級政府重大行政決策權限劃分的意義進行闡述，為全文奠

5、定理論基礎。第三部分，我國縣級政府重大行政決策制度面臨的現實問題，本章節(jié)作為論文主體部分通過決策權力運行不規(guī)范、決策權限界定不合理、決策監(jiān)督機制不完善以及責任追究制度不健全四個方面深入分析了當前縣級政府重大行政決策制度面臨的現實問題。第四部分，縣級政府重大行政決策制度完善的路徑，本部分針對前一章節(jié)的問題提出了具體建議措施。包含對縣級政府行政決策權限的亨苞圍進行明確、進一步規(guī)范縣級政府重大行政決策的程序、建立開放、透明的重大行政決策監(jiān)督體