政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化管理模式研究——以石河子市為例.pdf

1、機(jī)關(guān)后勤工作是政府行政工作的重要組成部分，為機(jī)關(guān)工作的正常開展和干部職工生活服務(wù)提供有力保障。但長(zhǎng)期以來，我國(guó)各級(jí)政府后勤仍然沒能脫離自我封閉、自我服務(wù)的管理模式，管理制度僵化、機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下已無法適應(yīng)后勤市場(chǎng)化的要求。1999國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布的《關(guān)于深化國(guó)務(wù)院各部門機(jī)關(guān)后勤體制改革的意見》指出：深化機(jī)關(guān)后勤體制改革，要堅(jiān)持管理科學(xué)化、服務(wù)社會(huì)化的方向；加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立和完善機(jī)關(guān)與后勤服務(wù)單位的結(jié)算制

2、度；促進(jìn)服務(wù)聯(lián)合，充分發(fā)揮現(xiàn)有服務(wù)資源，逐步建立和完善與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的機(jī)關(guān)后勤保障體制。可見機(jī)關(guān)后勤社會(huì)化改革既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是新形勢(shì)下后勤事業(yè)深化改革的良好機(jī)遇。目前石河子市機(jī)關(guān)后勤管理工作面臨一些困境，在積極推進(jìn)后勤社會(huì)化改革的過程中，既存在政府引導(dǎo)，機(jī)關(guān)后勤管理部門以服務(wù)外包的方式向社會(huì)服務(wù)企業(yè)購買服務(wù)的管理模式（如：餐飲、基建、安保），也存在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式（如：物業(yè)、機(jī)關(guān)車隊(duì)）。然而，我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)

3、發(fā)展不平衡，社會(huì)服務(wù)資源豐富程度不同，由政府引導(dǎo)的服務(wù)外包、服務(wù)購買等運(yùn)作模式推行時(shí)間較短，可借鑒的成功模式不多，因此各地政府都在積極探索與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的管理模式，因此后勤改革的過程中難免會(huì)出現(xiàn)很多問題。
　　本文總結(jié)了國(guó)內(nèi)外機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、公共服務(wù)社會(huì)化改革成果，以石河子市機(jī)關(guān)后勤改革的措施及其執(zhí)行效果為依據(jù)，著重分析和研究了我市機(jī)關(guān)后勤改革存在的問題和產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性的提出石河子市政府機(jī)關(guān)后勤改革的一些措施，力求能對(duì)石河