當(dāng)代中國縣級行政管理體制改革問題研究.pdf

1、縣級行政建制是我國行政管理系統(tǒng)中的基礎(chǔ)，它不僅是連接農(nóng)村與城市的中間環(huán)節(jié)，也是把黨的路線、方針、政策落實到基層群眾的基層行政組織。目前，我國共有縣級行政建制2800多個(含縣級市)，擔(dān)負著全國約10億農(nóng)村人口的管理任務(wù)。因此，縣級行政管理體制改革的成效，對整個國家行政體制改革的推進具有十分重大的意義。 本篇論文采用實證分析與規(guī)范分析相結(jié)合的方法，在分析過程中還采用了動態(tài)分析方法、比較分析方法和數(shù)量分析方法，對當(dāng)代中國縣級行政管理

2、體制改革存在的主要問題及其原因進行了深入分析和探討。 全文除導(dǎo)論和結(jié)束語外，由三個主體部分構(gòu)成。 第一部分，改革開放以來我國縣級行政管理體制改革的歷程與主要成效。該部分對我國改革開放以來六次較大規(guī)模的行政體制改革進行了回顧、梳理、歸納，在定性分析的基礎(chǔ)上，作出了理性的評價。 第二部分，現(xiàn)階段我國縣級行政管理體制改革存在的問題及其原因分析。該部分指出了我國現(xiàn)階段縣級行政管理體制改革存在的政府職能轉(zhuǎn)變不到位、行政機構(gòu)

3、設(shè)置不合理、管理運行機制不健全等問題，并從政府職能、傳統(tǒng)體制、管理機制等不同層面剖析了存在問題的原因。 第三部分，進一步推進我國縣級行政管理體制改革的對策探討。該部分針對上述問題和成因，從三個方面探討了進一步推進縣級行政管理體制改革的對策，即轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，理順關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變政府職能；科學(xué)設(shè)置機構(gòu)，拓寬人員分流渠道，建立科學(xué)的考核評價體系；建立健全科學(xué)決策機制、依法執(zhí)行機制、民主監(jiān)督機制。 本文的創(chuàng)新主要體現(xiàn)